Fastholdelse af standsningspåbud ved arbejde under frithængende betonelement

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse af 7. maj 2021, som påbød standsning af arbejdet med opsætning af et betonelement i en portåbning. Afgørelsen blev truffet, fordi arbejdet ikke blev udført sikkerhedsmæssigt fuldt forsvarligt, idet ansatte arbejdede under et frithængende betonelement.

Baggrund for afgørelsen

Nævnet vurderede, at der var en overhængende og betydelig fare for de ansattes sikkerhed, da de opholdt sig under et frithængende betonelement, som kunne falde ned. Dette er i strid med arbejdsgiverens pligt til at sikre fuldt forsvarlige arbejdsforhold, som fastsat i Lov om arbejdsmiljø § 15.

Arbejdstilsynet konstaterede, at flere ansatte befandt sig direkte under eller i umiddelbar nærhed af det lodret hængende betonelement. Fotos fra tilsynsbesøget understøttede disse observationer. Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt, jf. Lov om arbejdsmiljø § 38, stk. 1.

Virksomhedens indsigelser og nævnets vurdering

Virksomheden anførte, at de ikke var rette modtager af påbuddet, da de havde instrueret medarbejderne og ført tilsyn. De mente også, at Lov om arbejdsmiljø § 13 (som Arbejdstilsynet oprindeligt henviste til) ikke var den korrekte hjemmel, og at ikke alle tre ansatte var i overhængende fare.

Nævnet afviste disse indsigelser og fastholdt, at virksomheden er rette modtager af påbuddet, da ansvaret efter Lov om arbejdsmiljø påhviler arbejdsgiveren, uanset om ansatte måtte have handlet i strid med instruktioner. Det afgørende er, at arbejdet faktisk udføres forsvarligt. Selv hvis kun én ansat var i fare, ville det have været tilstrækkeligt grundlag for et påbud om standsning af arbejdet.

Lovgrundlag for standsning af arbejde

Arbejdsmiljøklagenævnet henviste til Lov om arbejdsmiljø § 77, stk. 2, som giver Arbejdstilsynet beføjelse til at påbyde øjeblikkelig standsning af arbejde, hvis der er en overhængende og betydelig fare for de ansattes sikkerhed eller sundhed. Desuden blev der henvist til Lov om arbejdsmiljø § 45, stk. 1 om tekniske hjælpemidler og Bekendtgørelse om anvendelse af tekniske hjælpemidler § 17, stk. 1, jf. bilag 1, punkt 3.1.3, som specifikt kræver foranstaltninger for at sikre, at personer ikke opholder sig under ophængte byrder, medmindre det er absolut nødvendigt og passende procedurer er fastlagt.