Fastholdelse af påbud om standsning af arbejde under hængende byrde

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets afgørelse af 3. december 2020, som påbød standsning af arbejde, indtil det er sikret, at ansatte ikke opholder sig under hængende byrde ved montering af betonelementer til overdækning på kælder. Nævnet vurderede, at der under tilsynsbesøget den 26. november 2020 var en ansat, der unødigt opholdt sig under en hængende byrde, hvilket udgjorde en risiko for, at genstanden kunne falde ned.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på, at Arbejdstilsynet konstaterede, at en ansat befandt sig direkte under et betonelement, der blev løftet og monteret med kran. Dette skete, mens elementet blev drejet på plads, hvilket potentielt kunne medføre, at den ansatte blev ramt, hvis elementet faldt ned. Det blev også fremhævet, at arbejdet var tilrettelagt således, at det ikke var nødvendigt for en hensigtsmæssig udførelse, at den ansatte opholdt sig under det ophængte element, hvilket fremgik af virksomhedens egen "Arbejdsmiljøscreening inden montagestart" af 23. november 2020, punkt 44.

Arbejdet skal planlægges, tilrettelægges og udføres sikkerheds- og sundhedsmæssigt forsvarligt i henhold til Arbejdsmiljøloven § 45, stk. 1. Desuden skal der træffes foranstaltninger for at sikre, at personer ikke opholder sig under ophængte byrder, medmindre det er absolut nødvendigt for arbejdets udførelse, jf. Bekendtgørelse om anvendelse af tekniske hjælpemidler § 17, stk. 1 og bilag 1, punkt 3.1.3. Arbejdstilsynet havde ret til at påbyde øjeblikkelig standsning af arbejdet for at afværge en overhængende og betydelig fare for de ansattes sikkerhed, hvilket er hjemlet i Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 2.

Bemærkninger til klagen

Klagerens argumenter om grundig instruktion af medarbejdere og uenighed i Arbejdstilsynets konstateringer, herunder billeddokumentationens utydelighed, blev inddraget i nævnets behandling. Nævnet bemærkede dog, at selvom arbejdet var planlagt til at undgå ophold under byrden, konstaterede Arbejdstilsynet, at en ansat kortvarigt opholdt sig der. Nævnet lagde vægt på, at Arbejdstilsynet som offentlig myndighed er underlagt officialmaksimen, og at tilsynsførende er sagkyndige. Billeder alene dokumenterer ikke et forhold, men kan understøtte Arbejdstilsynets konstateringer, og det er ikke et krav, at billederne tydeligt viser overtrædelsen. Klagerens oversigtsplan, udarbejdet før tilsynsbesøget, viste ikke, hvordan arbejdet faktisk blev udført på tilsynstidspunktet.