Fastholdelse af strakspåbud om effektivt tilsyn ved behandling af COVID-19 patienter

Arbejdsmiljøklagenævnet har fastholdt Arbejdstilsynets strakspåbud om at sikre effektivt tilsyn med, at arbejdet på en afdeling, der behandlede patienter med ny coronavirus, blev udført sundhedsmæssigt fuldt forsvarligt. Dette påbud blev givet i henhold til Arbejdstilsynets beføjelser efter Arbejdsmiljøloven § 77, stk. 1.

Nævnet vurderede, at der på tilsynstidspunktet ikke blev ført effektivt tilsyn med arbejdet, hvilket er et krav ifølge Arbejdsmiljøloven § 16. Arbejdsgiveren har ansvaret for at sikre, at arbejdet planlægges, tilrettelægges og udføres, så det sikkerheds- og sundhedsmæssigt er fuldt forsvarligt, jf. Arbejdsmiljøloven § 38, stk. 1.

Begrundelse for afgørelsen

Nævnet lagde vægt på flere forhold:

• Opgaven med at sikre overholdelse af de mange og skiftende instruktioner om håndtering af smitte med ny coronavirus var ikke formaliseret eller en udspecificeret arbejdsopgave for ledelsesrepræsentanter.
• Ledelsen oplyste, at de sikrede sig, at instruktionerne blev fulgt ved, at ”vi er hinandens hjælpere”, og at der var en god spørgekultur.
• Der blev ikke ført effektivt tilsyn med, om de ansatte faktisk fulgte instruktionerne om på- og aftagning af hjælpemidler, antal ansatte i arbejdsrum, afstandskrav, færden i fællesarealer og opdeling i mindre teams.
• Mere end 60 procent af de ansatte på afdelingen havde været testet positiv for coronavirus, hvilket var en væsentlig højere smitteprocent end forventet, trods iværksatte foranstaltninger.

Det blev anført, at der var tale om en ny og anderledes situation, hvilket stiller større krav til at føre et effektivt tilsyn. Et mindretal i nævnet fandt dog, at Arbejdsmiljøloven ikke indeholder hjemmel til at træffe afgørelse om forebyggelse af generel risiko for sygdomssmitte i samfundet, og at påbuddet derfor skulle ophæves.