Afslag på børnesammenføring: Utilstrækkelig tilknytning til Danmark

Udlændingenævnet stadfæstede i maj 2018 Udlændingestyrelsens afslag på opholdstilladelse til to mindreårige thailandske statsborgere. Afgørelsen blev truffet med henvisning til, at ansøgerne ikke havde eller havde mulighed for at opnå en tilstrækkelig tilknytning til Danmark, der kunne danne grundlag for en vellykket integration, jf. Udlændingeloven § 9, stk. 16. Dette blev vurderet i sammenhæng med Udlændingeloven § 9, stk. 1, nr. 2, som omhandler familiesammenføring.

Begrundelse for afslag

Nævnet lagde vægt på, at ansøgerne var henholdsvis 13 og 10 år på ansøgningstidspunktet, født og opvokset i Thailand, hvor de havde haft størstedelen af deres skolegang. Selvom de talte dansk, talte de også thai og engelsk, og de havde et betydeligt familienetværk i Thailand, herunder morfader og tre mostre/onkler. Det blev fremhævet, at børnene havde boet hos deres bedsteforældre i Thailand, siden moderen indrejste i Danmark i 2013, og at de derfor ikke havde anden tilknytning til Danmark end slægtskabet til moderen. Faderens manglende kontakt blev ikke anset for at betyde, at børnene var uden omsorgspersoner i Thailand.

Moderens tilknytning til Danmark blev heller ikke anset for at være stærk nok til at opveje børnenes begrænsede tilknytning. Moderen var født og opvokset i Thailand og indrejste først i Danmark som 31-årig. Selvom hun havde bestået Prøve i Dansk 1, arbejdede deltid og havde gennemført kurser i danske samfundsforhold, blev dette ikke vurderet til at give hende en tilstrækkelig stærk tilknytning til at opveje børnenes manglende tilknytning. Ægtefællens danske statsborgerskab og fuldtidsarbejde ændrede heller ikke den samlede vurdering.

Internationale forpligtelser

Udlændingenævnet fandt, at afslaget ikke var i strid med Danmarks internationale forpligtelser, herunder Den Europæiske Menneskerettighedskonventions (EMRK) artikel 8. Nævnet bemærkede, at EMRK artikel 8 ikke indebærer en generel ret til familiesammenføring eller ret til at vælge, i hvilket land familielivet skal udøves. Hensynet til børnenes tarv indgik i afgørelsen, men FN’s børnekonvention blev ikke anset for at give en videre adgang til familiesammenføring end den, der følger af EMRK artikel 8. Det blev også lagt vægt på, at det var moderens eget valg at indrejse i Danmark og efterlade børnene i Thailand, og at der ikke var hindringer for, at børnene fortsat kunne bo hos morfaderen. Børnenes midlertidige skolegang og fritidsinteresser i Danmark, samt deres forbedrede danskkundskaber, kunne ikke føre til et ændret udfald.