Afslag på børnesammenføring: Begrænset tilknytning til Danmark afgørende

Udlændingenævnet stadfæstede i maj 2018 Udlændingestyrelsens afslag på opholdstilladelse til en mindreårig thailandsk statsborger. Afgørelsen blev truffet i medfør af udlændingelovens § 9, stk. 1, nr. 2, idet nævnet fandt, at ansøgeren ikke opfyldte betingelserne for en vellykket integration i Danmark, jf. Udlændingeloven § 9, stk. 16. Ansøgerens herboende moder havde opnået opholdstilladelse i Danmark i marts 2017 på baggrund af ægteskab med en dansk statsborger.

Vurdering af integrationsmulighed

Udlændingenævnet lagde vægt på en række faktorer, der indikerede, at ansøgeren ikke havde tilstrækkelig tilknytning til Danmark til at opnå en vellykket integration:

• Ansøgeren var 12 år på ansøgningstidspunktet og havde boet hele sit liv i Thailand.
• Hun havde seks års skolegang i Thailand og talte thai samt lidt engelsk.
• Hun havde et etableret familienetværk i Thailand, herunder mormoder, morfader, søster, moders broder og fader.
• Hendes tilknytning til Danmark var begrænset til slægtskabet med moderen.

Nævnet fandt, at der ikke var noget til hinder for, at ansøgeren fortsat kunne bo hos sine bedsteforældre i Thailand. Selvom bedsteforældrene havde helbredsmæssige og økonomiske udfordringer, blev disse forhold ikke anset for tilstrækkelige til at begrunde en opholdstilladelse i Danmark. Ligeledes kunne det forhold, at ansøgeren ikke havde boet sammen med sin fader siden seksårsalderen, og at faderen angiveligt ikke ønskede at tage del i opdragelsen, ikke føre til en ændret vurdering, da det ikke var sandsynliggjort, at ansøgeren ikke kunne tage ophold hos faderen i Thailand. Overdragelse af forældremyndighed blev heller ikke i sig selv anset for tilstrækkeligt til at meddele opholdstilladelse.

Moderens og ansøgerens tilknytning

Udlændingenævnet vurderede, at moderens tilknytning til Danmark, herunder hendes opholdstilladelse, bestået danskprøve og forsøg på at finde arbejde, ikke var stærk nok til at opveje ansøgerens meget begrænsede tilknytning til landet. Det blev også bemærket, at moderens valg om at bosætte sig i Danmark, mens ansøgeren blev i Thailand, indebar en beslutning om at udøve familielivet adskilt.

Selvom ansøgeren havde gået i skole i Danmark, fået nye venner og gradvist tilegnede sig sproget, blev dette ikke anset for at have skabt en så stærk tilknytning, at kravet om vellykket integration i henhold til Udlændingeloven kunne anses for opfyldt.

Internationale forpligtelser

Afslaget på opholdstilladelse blev ikke vurderet at være i strid med Danmarks internationale forpligtelser, herunder Den Europæiske Menneskerettighedskonventions (EMRK) artikel 8, da ansøgeren var født og opvokset i Thailand og fortsat havde etableret familie der. Udlændingenævnet bemærkede desuden, at FN’s børnekonventions artikel 3 ikke giver en videre adgang til familiesammenføring end den, der følger af EMRK artikel 8.