Afslag på studieophold pga. formodet ulovligt arbejde og manglende studieprogression

Udlændingenævnet stadfæstede i oktober 2016 Styrelsen for International Rekruttering og Integrations afgørelse om afslag på opholdstilladelse som studerende i Danmark til en serbisk statsborger. Ansøgeren ønskede at studere Business, Language and Culture with German på en handelshøjskole, men nævnet fandt, at det afgørende formål med ansøgningen ikke var at gennemføre uddannelsen, men derimod et ønske om længerevarende ophold i Danmark. Afslaget blev givet i henhold til Udlændingeloven § 9 i, stk. 1.

Begrundelse for afslag

Udlændingenævnet lagde vægt på flere forhold, der understøttede formodningen om, at ansøgerens primære formål var et længerevarende ophold:

• Ansøgeren havde erkendt at have arbejdet over de tilladte 15 timer ugentligt i april og maj 2015.
• Ansøgeren havde erkendt at have arbejdet uden arbejdstilladelse i perioden fra juli til oktober 2015.
• Det fremgår af lovbemærkningerne, at en ny ansøgning om studieopholdstilladelse normalt skal afgøres med afslag, hvis en studerende har erkendt ulovligt arbejde. Nævnet fandt ikke grundlag for at fravige dette udgangspunkt.
• Ansøgeren var udtrykkeligt blevet gjort bekendt med arbejdsreglerne og konsekvenserne af ulovligt arbejde via sine opholdstilladelser og opholdskort.
• Ansøgeren fortsatte med at arbejde ulovligt, selv efter at Styrelsen for International Rekruttering og Integration havde anmodet om bemærkninger til overskridelsen af arbejdstimer.

Nævnet afviste advokatens argumenter om uagtsomhed og langsom sagsbehandling, da ansøgeren i april 2015 arbejdede 122,25 timer og i maj 2015 arbejdede 194,25 timer, hvilket var en væsentlig overskridelse af de tilladte 60 timer. Det blev understreget, at det er udlændingens eget ansvar at overholde reglerne og afvente en afgørelse om opholdstilladelse.

Manglende uddannelsesprogression

Udlændingenævnet lagde endvidere vægt på, at der ikke var tilstrækkelig progression i ansøgerens uddannelsesforløb, jf. studiebekendtgørelsens § 9, nr. 1 og 2. Ansøgeren havde allerede gennemført en bachelor i skandinavisk sprog, litteratur og kultur fra et universitet i Serbien og haft opholdstilladelse som gæstestuderende fra 2012 til 2015 på Københavns Universitet, men havde nu søgt om endnu en bacheloruddannelse. Ud fra en samlet vurdering fandt nævnet, at ansøgeren ikke havde oplyst om forhold, der ændrede ved formodningen om, at det afgørende formål med ansøgningen var et ønske om at opnå et længerevarende ophold i Danmark.