Afslag på ægtefællesammenføring: Utilstrækkelig tilknytning til Danmark (Udlændingeloven § 9, stk. 7)

Udlændingenævnet stadfæstede i december 2016 Udlændingestyrelsens afslag på opholdstilladelse til en somalisk statsborger med henblik på ægtefællesammenføring. Afgørelsen blev truffet i medfør af Udlændingeloven § 9, stk. 7, da nævnet vurderede, at ansøgerens og den herboende ægtefælles (referencens) samlede tilknytning til Danmark ikke var større end parrets samlede tilknytning til Somalia og Etiopien. Referencen havde tidligere fået opholdstilladelse i Danmark efter Udlændingeloven § 7, stk. 2 og senere tidsubegrænset opholdstilladelse.

Vurdering af tilknytning

Udlændingenævnet lagde vægt på flere forhold i sin vurdering af tilknytningen:

• Ansøgeren var født og opvokset i Etiopien, hvor parret mødtes, indgik ægteskab og fik to fællesbørn. Ansøgeren havde desuden familie i Etiopien og havde aldrig opholdt sig i Danmark.
• Referencen var født og opvokset i Somalia, hvor han havde haft en stor del af sin opvækst og sit liv. Begge ægtefæller var somaliske statsborgere, og de talte somali sammen. Ansøgerens mor og fire søskende boede i Somalia.
• Referencen havde ikke været tilknyttet det danske arbejdsmarked eller taget en uddannelse i Danmark.

På trods af at referencen havde haft opholdstilladelse i Danmark i cirka 26 år, talte flydende dansk, havde danske venner og tre danske særbørn, fandt nævnet ikke, at parrets samlede tilknytning til Danmark var stærkere end til Somalia eller Etiopien. Nævnet fremhævede den kulturelle lighed og geografiske nærhed mellem Somalia og Etiopien.

Særlige personlige grunde og EMRK

Nævnet fandt ikke, at der forelå særlige personlige grunde, der kunne begrunde en opholdstilladelse. Det blev vurderet, at referencen kunne indrejse og tage ophold i Etiopien for at udøve familielivet med ansøgeren, da parret allerede havde indrettet sig på at udøve familielivet under referencens besøg i Etiopien. Selvom referencen angav at være nægtet adgang til Somalia og ikke kunne vende tilbage grundet krig og manglende netværk, ændrede dette ikke vurderingen, da Udlændingestyrelsen havde oplyst, at referencen ikke ville være i risiko for asylrelevant forfølgelse ved tilbagevenden til Somalia. Referencen kunne henvises til Etiopien, hvor parret mødtes, og hvor ansøgeren og fællesbørnene boede.

Udlændingenævnet bemærkede i den forbindelse, at Den Europæiske Menneskerettighedskonventions (EMRK) artikel 8 ikke indebærer en generel ret til familiesammenføring eller en ret til at vælge det land, hvori familielivet skal udøves. Referencens helbredsmæssige forhold, herunder hjerteproblemer og sukkersyge, ændrede heller ikke afgørelsen, da den nødvendige medicin var tilgængelig i Etiopien ifølge MedCOI's baggrundsoplysninger.