Afslag på ægtefællesammenføring grundet manglende tilknytning til Danmark

Udlændingenævnet stadfæstede Udlændingestyrelsens afgørelse om afslag på opholdstilladelse på baggrund af ægteskab, idet tilknytningskravet i Udlændingeloven § 9, stk. 7 ikke var opfyldt. Ansøgeren, en serbisk statsborger, havde søgt om ægtefællesammenføring med sin herboende ægtefælle, som også var serbisk statsborger.

Både ansøgeren og den herboende ægtefælle var født og opvokset i Serbien, og Udlændingenævnet vurderede, at deres samlede tilknytning til Serbien var stærkere end til Danmark. Den herboende ægtefælle havde fået opholdstilladelse i Danmark i en alder af 28 år og havde haft uafbrudt opholdstilladelse i 19 år. Ansøgeren havde ikke haft gyldig opholdstilladelse, men kun processuelt ophold i korte perioder. Parret havde mødt hinanden i Serbien i 1977 og havde to fællesbørn født i 1978 og 1984. Den herboende ægtefælle blev meddelt opholdstilladelse i 1991 under henvisning til ægteskab med en anden mand, og parret havde på ny indgået ægteskab i marts 2012.

Udlændingenævnet henviste til et notat om anvendelsen af tilknytningskravet, hvoraf det fremgår, at det taler imod opfyldelse af tilknytningskravet, hvis parret tidligere har været gift eller levet sammen i hjemlandet inden den herboendes indrejse i Danmark, og at parret senere indgiver ansøgning om ægtefællesammenføring på baggrund af nyt ægteskab indgået efter den herboendes indrejse i Danmark.

Ansøgerens oplysninger om besøgsophold i Danmark kunne ikke føre til en ændret vurdering, da han ikke havde opnået en sådan tilknytning til Danmark, at parrets samlede tilknytning til Danmark var større end til Serbien. Den herboende ægtefælle havde ikke opnået en fast og væsentlig tilknytning til det danske uddannelsessystem og arbejdsmarked. Der forelå heller ikke sådanne særlige personlige grunde, der talte for, at ansøgeren skulle gives opholdstilladelse. Udlændingenævnet fandt det ikke uproportionalt at henvise parret til at udøve familielivet i Serbien, idet ansøgerens helbredsmæssige forhold ikke var af en sådan meget alvorlig karakter, at det i sig selv kunne føre til, at ansøgeren kunne meddeles opholdstilladelse i Danmark under henvisning hertil. Ansøgeren havde tidligere fået afslag på humanitær opholdstilladelse, jf. Udlændingeloven § 9b, stk. 1.