Afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse grundet modtagelse af kontanthjælp

Udlændingenævnet stadfæstede i juli 2015 Udlændingestyrelsens afgørelse om afslag på tidsubegrænset opholdstilladelse til en afghansk statsborger. Afslaget blev givet, da ansøgeren ikke opfyldte betingelsen om ikke at have modtaget offentlig hjælp i de seneste tre år forud for ansøgningen, jf. Udlændingeloven § 11, stk. 3, nr. 5. Ansøgeren havde i perioden fra maj 2011 til maj 2015 adskillige gange modtaget kontanthjælp efter lov om aktiv socialpolitik.

Vurdering af helbred og arbejdsevne

Ansøgeren anførte, at hun led af kroniske lidelser, herunder slidgigt, hovedpine og posttraumatisk belastningsreaktion, som ifølge lægeerklæring permanent udelukkede arbejdsevne. Udlændingenævnet fandt dog ikke grundlag for at fravige afgørelsen med henvisning til undtagelsesbestemmelsen i Udlændingeloven § 11, stk. 14, der vedrører Danmarks internationale forpligtelser, herunder FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap. Nævnet lagde vægt på, at et jobcenter havde visiteret ansøgeren til et ressourceforløb på fem år, da det blev vurderet, at hendes arbejdsevne potentielt kunne udvikles over tid med en tværfaglig indsats.

Vurdering af integration

Ansøgeren fremhævede tidligere integrationsfremmende aktiviteter som:

• Praktik i en genbrugsbutik i et halvt år i 2003.
• Bestået prøve i Dansk 2 i 2007.
• Deltagelse i VUC og 9. klasse i tre måneder i 2010.

Udlændingenævnet fandt imidlertid, at disse oplysninger ikke ændrede vurderingen, da ansøgeren kun havde deltaget i begrænset omfang i integrationsfremmende aktiviteter i perioden 2003-2010 og ikke havde udvist vilje til integration siden 2010.