Momsfritagelse for nybygning af skib

Skatterådet har afvist en anmodning om bindende svar vedrørende momsfritagelse for opførelse af et historisk skib, en toldkrydser, der bygges efter originale tegninger fra omkring år 1900. Spørger havde overtaget projektet fra en skole og havde brug for at hyre professionelle virksomheder til færdiggørelsen, hvilket krævede dokumentation for momsfritagelse.

Sagens faktiske forhold

Spørger er i gang med at bygge en toldkrydser, der er en rekonstruktion af den oprindelige toldkrydser nr. A, som forliste i 1955. Skibet bygges efter de originale tegninger og skal overholde Søfartsstyrelsens regler. Formålet med skibet er almennyttigt, herunder lejrskolevirksomhed, undervisningsformål og marinehistoriske aktiviteter, og det skal ikke anvendes som lystfartøj. Skibet er registreret i Skibsbygningsregistret og har fået status som bevaringsværdigt fartøj af Skibsbevaringsfonden. Spørger havde tidligere fået mundtlig besked fra Skattestyrelsen om, at projektet ville være momsfritaget i henhold til momslovens § 34, stk. 1, nr. 7, men leverandører krævede skriftlig dokumentation.

Spørgers opfattelse

Spørger argumenterede for, at der var tale om en rekonstruktion og ikke nybyggeri, da alle tegninger og arbejdsmæssige metoder fra det oprindelige byggeri i 1890 anvendes. Det blev fremhævet, at andre lignende rekonstruktioner af toldkrydsere i Y4, Y5 og Y6 angiveligt kørte efter reglerne om momsfritagelse. Spørger mente derfor, at leverancer til færdiggørelsen af skibet burde være momsfritaget i henhold til Momsloven § 34, stk. 1, nr. 7.

Skattestyrelsens og Skatterådets begrundelse

Skattestyrelsen og Skatterådet fastholdt, at der er tale om bygning af et nyt skib, selvom det er en rekonstruktion baseret på originale tegninger. Momslovens § 34, stk. 1, nr. 7, fritager salg, ombygning, reparation, vedligeholdelse, befragtning og udlejning af visse skibe, men omfatter ikke leverancer i forbindelse med nybygning af skibe. Dette fremgår også af Den juridiske vejledning, afsnit D.A.10.1.3.1. Historisk set har momsfritagelsen heller ikke tidligere omfattet nybyggeri, hvilket bekræftes af Momsvejledningen 1993. Fritagelse forudsætter et eksisterende skib, som kan ombygges eller repareres. Da den oprindelige toldkrydser forliste i 1955, og der ikke eksisterer dele af fartøjet, er der tale om opførelse af et nyt skib. Det forhold, at skibet er bevaringsværdigt, ændrer ikke ved, at der er tale om nybyggeri i momsmæssig forstand. Skatterådet tiltrådte Skattestyrelsens indstilling om, at leverancer til brug for bygning af skibet derfor ikke kan leveres uden moms.