Afgiftslempelse efter demontering af kraftvarmeværk

Spørger ønskede et bindende svar på, om de kunne fortsætte med at anvende el-patronordningen (Elafgiftsloven § 11, stk. 16, Gasafgiftsloven § 8, stk. 4, og Mineralolieafgiftsloven § 9, stk. 4), hvis gasturbineanlægget, der producerer elektricitet og varme, blev demonteret. Skatterådet svarede nej, da spørger derved alene ville fremstille varme og ikke elektricitet, og dermed ikke længere ville drive et kraftvarmeværk. Spørger opfyldte kravet om kraftvarmekapacitet i 2010.

Faktiske forhold:

• Spørger er et selskab, der leverer fjernvarme til boliger og erhverv i Y.
• Varmen produceres ved anvendelse af flis, træpiller, fyringsolie og naturgas.
• Samproduktion af elektricitet og varme sker i dag på spørgers gasturbineanlæg.
• Spørger opfylder kravet om kraftvarmekapacitet, som fremgår af Elafgiftsloven § 11, stk. 16 og 17.
• Spørger overvejer at demontere gasturbineanlægget efter 2018, når udbetaling af grundbeløbet ophører.

Spørgers argumentation:

• Værket er omfattet af el-patronordningen, hvis det opfylder betingelserne den 1. oktober 2005, og der er ingen slutdato i loven.
• Hvis værket én gang har dokumenteret, at det har kraftvarmekapacitet, er det omfattet af el-patronordningen, så længe det leverer varme.
• Der er ikke noget krav om at dokumentere kraftvarmekapacitet i de efterfølgende år.

Skattestyrelsens begrundelse:

• Skattestyrelsen fandt ikke, at spørger kan anvende afgiftslempelsen efter el-patronordningen, hvis gasturbineanlægget demonteres.
• Spørger vil derved alene fremstille varme og ingen elektricitet, hvorved spørger ikke længere driver et kraftvarmeværk.
• Det er en forudsætning for anvendelsen af Elafgiftsloven § 11, stk. 16, at den omfattede varmeproducent driver en kraftvarmeenhed.
• Skattestyrelsen henviste til lovforslag nr. 81 af 16. november 2005, hvoraf det fremgår, at regelsættet vedrørende el-patronordningen alene angår kraftvarmeværkers produktion af varme uden samtidig el-produktion.
• Skattestyrelsen henviste desuden til statsstøttesagen vedr. EU Kommissionens godkendelse af indførslen af el-patronordningen, jf. N 391/2006, samt Energibeskatningsdirektivets art. 15, stk. 1, litra c.

Skatterådets afgørelse:

• Skatterådet tiltrådte Skattestyrelsens indstilling og begrundelse.