Moms på gebyrer opkrævet af X

X ønskede et bindende svar på, om der skulle pålægges moms på de gebyrer, som X opkræver på vegne af x-styrelsen. Skatterådet svarede nej, da x-styrelsen udøver virksomheden i egenskab af offentlig myndighed.

X’s opgaver består i at udføre og opkræve betaling for godkendelse og syn af udstyret. X er underlagt reglerne for statsvirksomheders budget og regnskab, og gebyrerne justeres årligt af x-styrelsen. X videresender gebyrindtægterne til x-styrelsen og der pålægges moms af x-styrelsens vederlag til X for administration af ordningen.

Faktiske forhold:

• X-styrelsen har uddelegeret varetagelsen af opgaverne til X.
• X’s afgørelser kan påklages til X-nævnet.
• Et udvalg bistår ved administration af reglerne og fører tilsyn med X.
• Finansieringen sker ved, at X på vegne af x-styrelsen opkræver gebyrer.
• X fører regnskab over indtægter og udgifter på en særskilt konto og overfører gebyrindtægterne til x-styrelsen kvartalsvis.
• X-styrelsen refunderer X omkostningerne til opgavevaretagelsen, og der pålignes moms på dette beløb.

Spørgers opfattelse:

X-styrelsen mente, at der ikke skulle pålægges moms på gebyrerne, da der pålægges moms på det vederlag, som x-styrelsen betaler til X for administration af ordningen. Med henvisning til Momsloven § 4, stk. 1 skal der betales moms af varer og ydelser, der leveres mod vederlag.

Skattestyrelsens begrundelse:

Skattestyrelsen fandt, at virksomhedsudøvelsen ikke er overdraget til en selvstændig tredjemand, men udøves af x-styrelsen ved brug af en underleverandør. X varetager opgaven på vegne af x-styrelsen og for x-styrelsens regning. Da ydelserne leveres af x-styrelsen, er betingelsen om, at virksomheden udøves af et offentligretligt organ, opfyldt. X-styrelsen leverer ydelsen i egenskab af offentlig myndighed, da x-ministeren/x-styrelsen ved lov er tillagt opgaven med at godkende udstyr, og virksomhedsaktiviteten indebærer udøvelse af særlige myndighedsbeføjelser. Derfor fandt Skattestyrelsen, at de gebyrer, som X opkræver på vegne af x-styrelsen, ikke skal tillægges moms.

Skatterådets afgørelse:

Skatterådet tiltrådte Skattestyrelsens indstilling og begrundelse.