Skattepligt for udenlandske volontørers lommepenge

Ligningsrådet har afgjort, at udenlandske frivillige, der er volontører hos A og B og kommer til Danmark under EU’s udvekslingsprogram C, er skattepligtige af de lommepenge, de modtager gennem C-programmet under deres ophold. Skattepligten indtræder, da volontørerne har bopæl i Danmark i henhold til Kildeskatteloven § 1, stk. 1, nr. 1. Volontørerne er i Danmark i mellem 2 og 12 måneder. De bor i klubværelser med eget bad og toilet samt adgang til fælleskøkken, som kan benyttes som helårsbolig. De får et CPR-nummer og en bankkonto i Danmark. Udvekslingen er udelukkende finansieret af midler fra EU, som A og B distribuerer til lokalforeningerne. En fast del af bevillingen går direkte til den frivillige som lommepenge.

Skattestyrelsens Begrundelse

Skattestyrelsen begrunder afgørelsen med, at volontørerne som udgangspunkt er fuldt skattepligtige, da de har bopæl i Danmark. Rådighed over en helårsbolig er en nødvendig og tilstrækkelig betingelse for at statuere bopæl. Da volontørerne har rådighed over klubværelser, der kan benyttes som helårsbolig, anses de for at have bopæl i Danmark. Skattestyrelsen henviser til SKM2015.685.SR, hvor et kollegieværelse også kunne statuere bopæl. Da volontørernes ophold ikke er ganske kortvarigt (under 1-2 måneder), er de fuldt skattepligtige efter Kildeskatteloven § 7.

Skattestyrelsen vurderede, at situationen ikke er sammenlignelig med SKM2011.368.SR og SKM2014.745.SR, hvor den udenlandske arbejdsgiver stillede bolig til rådighed. Her er der ikke tale om et tjenesteforhold. Volontørerne er heller ikke i Danmark i studieøjemed og er derfor ikke omfattet af Kildeskatteloven § 8, stk. 2.

De modtagne lommepenge er ikke skattefri efter Ligningsloven § 7 M, da udbetalingen afholdes af EU og ikke af A eller B. Betingelserne for skattefrihed er derfor ikke opfyldt.

Skatterådets Afgørelse

Skatterådet tiltrådte Skattestyrelsens indstilling og begrundelse.