Håndværkerfradrag for installation af forbrugsmålere

En grundejerforening ønskede at vide, om etablering af forbrugsmålere på vand- og varmeforsyning, hvor der tidligere var kollektiv betaling, kunne dækkes af håndværkerfradraget (Grøn BoligJobordning i 2016 og 2017). Skatterådet afviste dette. Rådet fandt, at selvom installationen af forbrugsmålere potentielt kunne fremme energibesparelser, var det ikke en ydelse, der var specifikt nævnt eller kunne indfortolkes i bilag 1 til Ligningsloven § 8 V, som omhandler ydelser omfattet af BoligJobordningen. Betaling skulle være foretaget før d. 1. marts 2018. Fradraget kunne højst udgøre 12.000 kr. pr. person for udgifter til grøn istandsættelse. Der kan kun fradrages udgifter til arbejdsløn inkl. moms. Udgifter til materialer kan ikke fradrages.

Faktiske forhold

• Grundejerforeningen består af X rækkehuse med kollektiv afregning af vand og varme.
• Varmeudgiften fordeles via fordampningsmålere og gulvvarme afregnes efter kvadratmeter.
• Der ønskes installation af forbrugsmålere med elektronisk fjernaflæsning for at taksere det faktiske forbrug.
• En generalforsamlingsbeslutning forpligter medlemmerne til at gennemføre projektet, betinget af håndværkerfradraget.
• Projektet omfatter to alternativer:
  • Alternativ 1: Etablering af energimåling af varmeforbruget i hver bolig.
  • Alternativ 2: Etablering af målere for varmeforbrug, varmt brugsvand og koldt brugsvand.

Spørgers argumentation

• Spørger mente, at projektet burde være omfattet af håndværkerfradraget, da det er et energireducerende tiltag.
• Individuel afregning af forbrug er en stor faktor for energibesparelse.
• Ifølge bekendtgørelse fra Transport & Bygningsministeriet skal der installeres forbrugsmålere i eksisterende byggeri, hvis det er teknisk gennemførligt og omkostningseffektivt.
• Forarbejderne til loven understreger, at det drejer sig om energiforbedrende tiltag.

SKATs begrundelse

• Installation af forbrugsmålere er ikke specifikt angivet i bilag 1 til ligningsloven og kan ikke indfortolkes heri.
• Målerne kan ikke anses for at være "installation eller udskiftning af varmestyringsanlæg".
• Ydelserne kan heller ikke omfattes af punktet "reparation eller udskiftning af gasfyrskedler og varmeanlæg".
• Målerne installeres for at måle forbruget i forhold til de enkelte boliger, og ikke for at automatisere styring og forbruget.
• Målerbekendtgørelsen hjemler ikke direkte adgang til ligningsmæssigt fradrag efter Ligningsloven § 8 V.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling og begrundelse, og fandt at installationen af forbrugsmålere ikke er omfattet af bilag 1 til ligningsloven, uanset formålet med installationen.