A er kommunal institution efter selskabsskatteloven

Ligningsrådet bekræftede, at A udgør en kommunal institution omfattet af Selskabsskatteloven § 3, stk. 1, nr. 2, og dermed er skattefritaget. Afgørelsen baseres på en vurdering af As vedtægter og selvstændighed i forhold til X kommune. Det blev vurderet, at A er en selvstændig juridisk enhed, men samtidig underlagt en sådan kommunal kontrol og finansiering, at den kan anses for en kommunal institution.

Faktiske forhold

• A udspringer af Y-center, som tidligere var en statslig sektorforskningsinstitution.
• Ved en sammenlægning blev det besluttet at videreføre A som en selvejende institution under X kommune.
• Vedtægterne for A er godkendt af Videnskabsministeriet.

Vedtægternes indhold

• A er en selvejende forsknings- og udviklingsinstitution.
• Formålet er at fremme turismen og den regionale udvikling.
• A ledes af en bestyrelse, hvor N medlemmer udpeges af X kommune.
• X kommune har en observatørpost i bestyrelsen.
• Bestyrelsen skal afgive en årsberetning til X kommune.
• Centrets regnskab skal revideres af kommunens revisionsselskab eller et revisionsselskab valgt af bestyrelsen.
• A kan kun anskaffe fast ejendom efter godkendelse af X kommune.
• Ved en eventuel nedlæggelse af A tilfalder formuen staten og X kommune.

Økonomiske forhold

• A blev taget af finansloven pr. 1. januar 2003.
• Driften dækkes ved tilskud fra X kommune, Ministeriet for Forskning, Innovation og Videregående Uddannelser, samt indtægter fra rekvirerede opgaver.

Spørgers opfattelse

Spørger mente, at A overgik fra at være en statslig forskningsinstitution til at være en kommunal forskningsinstitution pr. 1. januar 2003, og dermed er omfattet af skattefriheden i Selskabsskatteloven § 3, stk. 1, nr. 2.

SKATs indstilling og begrundelse

SKAT var enig i, at A er en selvstændig juridisk enhed, men også omfattet af skattefritagelsesreglen for kommunale institutioner i Selskabsskatteloven § 3, stk. 1, nr. 2. Dette skyldes, at A er oprettet på offentligretligt grundlag, har et offentligt formål, er underlagt tilsyn fra X kommune, og finansieres primært af X kommune.