Pantebrevsselskaber ikke sidestillet med pengeinstitutter

Ligningsrådet har truffet afgørelse i en sag om, hvorvidt pantebrevsselskaber under tilsyn af Finanstilsynet kan sidestilles med pengeinstitutter i henhold til Tinglysningsafgiftsloven § 5, stk. 2 vedrørende tinglysningsafgift ved pant i fast ejendom. Spørgsmålet blev besvaret med nej. Pantebrevsselskabet tilbyder lån til personer, der ikke kan opnå realkreditbelåning, med lån udstedt i 1. prioritet og løbetider på 10-30 år. Der kræves en udbetaling på 15-20 %. Spørger ønskede ensartede regler for overførsel af stempelafgift, uanset om pantebrevet udstedes til spørger eller en bank, for at undgå yderligere omkostninger for låntagere. Spørger anførte, at finansieringen bliver unødvendig dyr, hvis der ikke kan overføres stempel fra nuværende realkreditlån, ejerpantebreve eller afgiftspantebreve. Spørger henviste til tinglysningsbekendtgørelsen, hvoraf det fremgår, at afgiftsnedsættelsen i Tinglysningsafgiftsloven § 5, stk. 2 og § 5a forudsætter realkreditlignende lån ydet af realkreditinstitutter eller pengeinstitutter. Spørger erkendte, at pantebrevsselskaber ikke hører under "kreditinstitutområdet" i Finanstilsynet, men anmodede om en lempeligere fortolkning.

SKATs begrundelse

SKAT bemærkede, at Tinglysningsafgiftsloven § 5, stk. 2 tillader overførsel af stempelafgift fra et pantebrev til sikkerhed for lån i realkreditinstitutter eller pengeinstitutter med en løbetid på 10-30 år. SKAT henviste til, at bestemmelsen omfatter institutter under tilsyn af Finanstilsynet på kreditinstitutområdet. SKAT oplyste, at Finanstilsynet har meddelt, at pantebrevsselskaber alene er under tilsyn i relation til videresalg af pantebreve og bør sidestilles med finansieringsselskaber, der ikke er under tilsyn af Finanstilsynet i relation til udstedelse af lån med pant i fast ejendom. SKAT fandt, at der ikke er hjemmel til at udvide anvendelsesområdet til at omfatte pantebreve udstedt af pantebrevsselskaber, da disse ikke kan sidestilles med pengeinstitutter eller institutter under godkendelse af Finanstilsynet.

Skatterådets Afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling og begrundelse, og afgjorde at pantebrevsselskaber ikke kan sidestilles med pengeinstitutter i forhold til Tinglysningsafgiftsloven § 5, stk. 2.