A-kassers IT-samarbejde ikke momspligtigt

A-kasse X og A-kasse Y ønskede at få bekræftet, at deres samarbejde omkring en fælles IT-afdeling ikke udgør en selvstændig afgiftspligtig person i henhold til momsloven. Samarbejdet varetager drift og udvikling af IT-systemet Modulus, som begge A-kasser anvender. Samarbejdet har ikke egne vedtægter, kan ikke disponere over for tredjemand, og kan ikke eje aktiver. Omkostningerne fordeles mellem A-kasserne baseret på medlemstal. SKAT fandt, at samarbejdet ikke har en sådan struktur og selvstændighed, at det udøver selvstændig økonomisk virksomhed og dermed falder uden for momslovens anvendelsesområde. Skatterådet var enig i SKATs indstilling. Det er vigtigt at bemærke, at afgørelsen ikke tager stilling til den momsmæssige behandling af en eventuel viderefakturering mellem de to A-kasser.

Faktiske forhold

• A-kasse X og A-kasse Y er begge arbejdsløshedskasser.
• De anvender IT-systemet Modulus.
• De ønsker at pulje ressourcer til IT for at opnå større nytte og mindre sårbarhed.
• Samarbejdet har ikke egne vedtægter og kan ikke disponere i forhold til 3. mand.
• Omkostninger fordeles med udgangspunkt i ren omkostningsfordeling i forhold til medlemstal.
• Samarbejdet er en del af A-kassernes regnskab og kan ikke eje aktiver.
• Samarbejdets arbejdsopgaver er en integreret del af A-kassernes arbejdsopgaver.

Spørgers argumentation

• Samarbejdet er ikke en afgiftspligtig person i henhold til Momsloven § 3, stk. l.
• Samarbejdet driver ikke selvstændig økonomisk virksomhed.
• Samarbejdsaftalen kan ikke sidestilles med en interessentskabsaftale.
• Samarbejdet har ikke en egenkapital og må ikke oparbejde en sådan.
• Samarbejdet kan ikke forpligte sig i forhold til 3. mand.
• De enkelte A-kasser hæfter solidarisk for samarbejdets forpligtelser.
• Samarbejdet skal fordele omkostninger med udgangspunkt i ren omkostningsfordeling i forhold til medlemstal.
• Samarbejdet er en del af A-kassernes regnskab.
• Samarbejdet kan ikke eje hardware, software, licenser eller andre aktiver.
• Samarbejdet anses lovgivningsmæssigt som en integreret del af A-kasserne.
• Samarbejdets arbejdsopgaver er en integreret del af A-kassernes arbejdsopgaver.

SKATs begrundelse

• Efter Momsloven § 3, stk. 1 er afgiftspligtige personer juridiske eller fysiske personer, der driver selvstændig økonomisk virksomhed.
• SKAT fandt, at samarbejdet ikke har en så fast struktur og selvstændighed, at det udøver selvstændig økonomisk virksomhed.
• A-kasserne deltager på lige fod i samarbejdet.
• Der ydes ikke samarbejdet noget vederlag for de arbejdsopgaver, der udføres.
• Den enkelte A-kasse afholder alene omkostninger, der relaterer sig til deres egen IT-anvendelse.
• Samarbejdet kan ikke selvstændigt disponere eller indgå i forpligtelser overfor 3.mand og kan ikke eje aktiver.

Afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling om, at samarbejdet mellem de to A-kasser ikke anses for at være en selvstændig afgiftspligtig person.