Skattefritagelse for tilskud til parkrestaurering

A har anmodet om skattefritagelse for et tilskud på 5,25 mio. kr. fra X til istandsættelse af Gods Park og Have. Kulturarvstyrelsen har bevilget et tilskud på 50.000 kr. til istandsættelse, restaurering og konsolidering af fredede monumenter og statuer i parken. Godset er en privat ejendom, hvor de erhvervsmæssige aktiviteter drives i virksomhedsordningen og omfatter bl.a. landbrug, skovbrug og parkdrift. Parken er åben for offentligheden på visse tidspunkter og anvendes også til erhvervsmæssige aktiviteter som reklamefilm og jagter. X har til formål at støtte almennyttige formål, primært inden for det byggede miljø, og har bevilget midler til demonstrationsprojekter for at sikre overlevelsen af historiske herregårdshaver. X har ikke skattemæssig fradragsret for bevillingerne.

X har stillet en række betingelser for støtten, herunder tilknytning af en landskabsarkitekt, ejerens økonomiske risiko, udbetaling som rammebeløb, revisoroptegnet regnskab, ejerens ansvar som bygherre, 15-årig vedligeholdelsesforpligtelse, offentlig adgang og en tilbagebetalingsklausul. Skatteyders repræsentant argumenterer for skattefritagelse efter Ligningsloven § 7 e, stk. 2, idet der allerede er ydet offentligt tilskud fra Kulturarvsstyrelsen. Repræsentanten henviser til tidligere afgørelser, hvor Ligningsrådet har tilladt skattefritagelse for tilskud til haveprojekter, når der var en direkte tilknytning til fredede bygninger og offentligheden havde adgang. SKAT indstiller, at ansøgningen imødekommes, da det er i overensstemmelse med tidligere praksis at fortolke "bygningsarbejde" bredt.

Betingelser for støtte fra X:

• Tilknytning af en navngiven landskabsarkitekt.
• Ejeren bærer den økonomiske risiko.
• Tilskuddet udbetales som et rammebeløb.
• Revisoroptegnet regnskab ved projektets afslutning.
• Ejeren er bygherre og bærer ansvaret for arbejdets udførelse.
• 15-årig vedligeholdelsesforpligtelse.
• Offentlig adgang i 15-års perioden.
• Forbud mod overdragelse af hovedbygning og haveanlæg.
• Tinglysning af en tilbagebetalingsklausul.

Skatteyders argumentation:

• Støttebeløbet er betinget af en plejeplan for vedligeholdelse af tilliggenderne til de fredede bygninger og monumenter.
• Tilskuddet har en direkte tilknytning til vedligeholdelsen af de fredede og bevaringsværdige bygninger samt de fredede monumenter/statuer i haven.
• Der er offentlig adgang til det renoverede haveanlæg.
• Projektet skal tjene som demonstrationsmodel for sikring af herregårdshaver i fremtiden.
• Henvisning til SKM2001.340.LR (TfS 2001, 746) om skattefritagelse for tilskud til istandsættelse af en stue i en fredet bygning.

SKATs indstilling:

• Imødekomme ansøgningen om skattefrihed for tilskuddet fra X.
• Det er i overensstemmelse med Rådets tidligere praksis at fortolke "bygningsarbejde" bredt.