Ankenævn på Energiområdet er momspligtigt

Ligningsrådet har afgjort, at Ankenævnet på Energiområdet er omfattet af momspligten. Ankenævnet, et privat ankenævn oprettet af energibranchen og en forbrugerorganisation, behandler klager vedrørende køb og levering af el, gas og varme. Spørgsmålet omhandlede, hvorvidt nævnets aktiviteter var momspligtige.

Faktiske forhold

• Ankenævnet blev oprettet i 2004 efter en lovændring, der gav mulighed for et privat ankenævn på energiområdet.
• Energistyrelsen opkræver betaling fra energiselskaberne til dækning af nævnets udgifter.
• Ankenævnets indtægter består af gebyrindtægter (klagegebyr og virksomhedsgebyr) og en generel udgiftsdækning.
• Ankenævnet betaler Konkurrencestyrelsen for sekretariatsbistand, som opkræver moms.

Ankenævnets argumenter

• Ankenævnet leverer ydelser i form af afgørelser af tvister og opkræver vederlag herfor.
• Levering af ydelser mod vederlag er afgiftspligtig efter Momsloven § 4, stk. 1.
• Ankenævnet er en juridisk person, der driver økonomisk virksomhed.
• Da ankenævnet ikke er en offentlig institution og ikke er særskilt fritaget, er det momspligtigt.

SKATs begrundelse

• Afgiftspligtige personer defineres i Momsloven § 3 som juridiske eller fysiske personer, der driver selvstændig økonomisk virksomhed.
• SKAT fandt, at både gebyrer og generelle bidrag opkrævet af Energistyrelsen på ankenævnets vegne, anses for vederlag.
• Behandling af tvister anses for økonomisk virksomhed.
• Ankenævnet opfylder ikke betingelserne for momsfritagelse som en offentlig myndighed.

Skatterådets afgørelse

Skatterådet tiltrådte SKATs indstilling om, at Ankenævnet på Energiområdet er momspligtigt. Afgørelsen er bindende fra 1. januar 2005 til 31. december 2009.