Frifindelse i sag om overtrædelse af søfartsregler vedrørende sikkerhed på M/S Danica Violet

Anklagemyndigheden ved Københavns Politi rejste tiltale mod Partrederiet for M/S Danica Violet for overtrædelse af flere søfartssikkerhedsregler. Sagen blev domsforhandlet sammen med tilsvarende sager mod Partrederiet for M/S Danica Four og M/S Hanne Danica, da alle skibe havde samme bestyrende reder.

Baggrund for tiltalen

Tiltalen udsprang af et kontrolsyn/arbejdsmiljøsyn foretaget af Søfartsstyrelsen i Hamborg den 28. juli 1998 på M/S Danica Violet. Ved synet blev der givet henstillinger og stillet otte krav vedrørende forholdene om bord, hvoraf de fire tiltalepunkter var omfattet. Der blev givet frister på 1-6 måneder til opfyldelse af kravene.

Et møde den 18. september 1998 mellem skibsmæglerfirmaet og Søfartsstyrelsen resulterede i en aftale om, at fem af kravene skulle afklares som led i et "Projekt Coaster" i samarbejde med Søfartens Arbejdsmiljøråd. Samarbejdet brød dog sammen, og Søfartsstyrelsen anmodede Københavns Politi om tiltalerejsning den 5. november 1999.

Anklagepunkter

Partrederiet var tiltalt for fire forhold:

• Forhold 1: Undladelse af at sikre, at der altid var én person om bord med gennemført arbejdsmiljøuddannelse, jf. Søfartsstyrelsens tekniske forskrift A nr. 1 om sikkerhedsarbejde i skibe § 27, stk. 3 og § 16, stk. 2.
• Forhold 2: Undladelse af at gennemføre skriftlige arbejdspladsvurderinger (APV) for særligt farlige arbejdsprocesser og sikre deres tilstedeværelse om bord, jf. Søfartsstyrelsens tekniske forskrift A nr. 2 om arbejdets udførelse om bord i skibe § 22, stk. 3, § 20, nr. 1 og § 2, stk. 1 og 2.
• Forhold 3: Undladelse af at etablere en sikkerhedsorganisation om bord, jf. Søfartsstyrelsens tekniske forskrift A nr. 1 om sikkerhedsarbejde i skibe § 27, stk. 3 og § 12.
• Forhold 4: Undladelse af at give skibsføreren mulighed for at opfylde forpligtelsen til at udarbejde arbejdspladsbrugsanvisninger for stoffer og materialer, jf. Lov om sikkerhed til søs § 32, stk. 5, § 28, nr. 1 og § 9, samt Bekendtgørelse om stoffer og materialer § 13, stk. 4, § 7 og § 4.

Anklagemyndigheden nedlagde påstand om frifindelse for forhold 2 og domfældelse med en bøde på ikke under 15.000 kr. for de øvrige forhold. Partrederiet nægtede sig skyldig og påstod frifindelse, subsidiært at bøden bortfaldt eller nedsattes. Forsvareren anførte desuden, at Søfartsstyrelsen havde begået sagsbehandlingsfejl, og at reglerne led af tilblivelsesmangler og manglende lovhjemmel.

Sø- og Handelsretten frifandt Partrederiet for M/S Danica Violet for alle fire tiltalepunkter.

Rettens begrundelse

Retten vurderede de enkelte forhold og de generelle indsigelser fra forsvareren:

Generelle indsigelser

• Sagsbehandlingsfejl: Retten fandt, at Søfartsstyrelsens besigtigelse, rapportfremsendelse og drøftelser i forbindelse med "Projekt Coaster" opfyldte kravene i Forvaltningsloven § 7 og § 19. Da Søfartsstyrelsens afgørelse om politianmeldelse ikke var meddelt skriftligt, fandt Forvaltningsloven § 25 ikke anvendelse. "Projekt Coaster" blev ikke anset for at have lovliggjort forholdene, men alene som et forsøg på at få kravene opfyldt. Søfartsstyrelsen var berettiget til at fastsætte en ny frist, da samarbejdet brød sammen.
• Tilblivelsesmangler og lovhjemmel: Retten fandt, at der ikke forelå tilblivelsesmangler ved reglerne. Der var intet krav om, at uenighed i Skibstilsynsrådet skulle forelægges ministeren. Hjemmel for reglerne fandtes i Lov om sikkerhed til søs § 5.

Afgørelse

Partrederiet for M/S Danica Violet blev frifundet for alle tiltalepunkter. Statskassen skulle betale sagens omkostninger.