Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om retablering af gravhøj

Natur- og Miljøklagenævnet stadfæstede en afgørelse fra Slots- og Kulturstyrelsen om et påbud om retablering af et fortidsminde (gravhøj). Klagen var indbragt af ejeren af den pågældende ejendom.

Baggrund for påbuddet

• Slots- og Kulturstyrelsen havde påbudt retablering af fortidsmindet, da husdyr havde forårsaget skader på gravhøjen.
• Fredningen af gravhøjen er tinglyst i 1887.
• Museum Thy konstaterede i 2008 slidskader som følge af fårs færdsel og kontaktede ejerne, som lovede at opsætte hegn.
• I 2013 blev Slots- og Kulturstyrelsen gjort opmærksom på skader, hvorefter Museum Thy besigtigede stedet.
• Slots- og Kulturstyrelsen konstaterede i 2013, at der ikke var opsat hegn, og sendte i 2014 en standsningsmeddelelse.
• Efter en erindringsskrivelse i 2014 blev der opsat hegn.

Klagepunkter

• Skaderne er gamle og hidrører fra før klagers ejertid.
• Skader skyldes trævækst.
• Slots- og Kulturstyrelsens vurdering er i modstrid med Museum Thys indberetninger.
• Skaderne skyldes ikke fejl eller forsømmelse, da klagerne har forsøgt at holde får væk.
• Græsdækket er intakt, og højen fremstår som ved erhvervelsen i 1997.
• Slots- og Kulturstyrelsen har udvist passivitet.
• Sagsbehandleren er inhabil.

Slots- og Kulturstyrelsens argumentation

• Fortidsmindet er ændret, og væsentligt arkæologisk materiale er berørt.
• Retablering skal udføres af restaureringsspecialister for ejers regning.
• Det er ikke godtgjort, at skaderne ikke skyldes fejl eller forsømmelse hos ejeren.

Klagers yderligere argumenter

• Skaderne var til stede allerede i 1983.
• Græsdækket er vokset frem igen.
• Får forvolder ikke skader som dem, der er konstateret.
• Trævækst ødelægger gravhøjen.
• Museum Thy indberettede i 2014, at alle forhold var lovliggjort.
• Slots- og Kulturstyrelsen har udvist myndighedspassivitet og burde have reageret tidligere.
• Sagsbehandleren er inhabil.

Natur- og Miljøklagenævnet stadfæstede Slots- og Kulturstyrelsens afgørelse om påbud om retablering af fortidsmindet.

Nævnets begrundelse

• Nævnet fandt ikke grundlag for at tilsidesætte tilsynsmyndighedens vurdering af skaderne på fortidsmindet.
• Det forhold, at skaderne kunne være af ældre dato eller skyldes fåregræsning, ændrede ikke dette.
• Nævnet fandt heller ikke, at det var godtgjort, at skaderne ikke skyldtes fejl eller forsømmelser fra klagernes side.
• Der var ikke udvist myndighedspassivitet fra Slots- og Kulturstyrelsens side.
• Sagsbehandleren var ikke inhabil.
• Slots- og Kulturstyrelsens afgørelse om, at genopretningsarbejdet skal udføres for ejers regning, kunne ikke påklages til Natur- og Miljøklagenævnet, jf. museumslovens § 29 Q, stk. 3 og museumslovens § 29 T.

Natur- og Miljøklagenævnet henviste til museumslovens § 29 E, stk. 1 om, at der ikke må foretages ændringer i tilstanden af fortidsminder, og museumslovens § 29 Q, stk. 2 om, at kulturministeren kan påbyde ejeren at genoprette den hidtidige tilstand.