Miljø- og Fødevareklagenævnets afgørelse om opsættende virkning af klage over påbud om fjernelse af hegn og skilt

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) har behandlet en anmodning fra Lejre Kommune om at tage stilling til den opsættende virkning af en klage. Sagen omhandler et påbud fra Lejre Kommune af 19. maj 2017, der pålægger ejeren af en ejendom at fjerne hegn og skilte samt træer, der spærrer en sti på [matrikel1], Hvalsø By, Kirke Hvalsø.

Baggrund for påbuddet

Lejre Kommune traf afgørelse om, at en sti på den pågældende matrikel ikke må nedlægges, jf. Naturbeskyttelsesloven § 26 a, stk. 3. Samtidig meddelte kommunen et påbud om fjernelse af hegn og skilte, der ifølge kommunen var opsat for at hindre offentlighedens adgang, samt fjernelse af træer, der lå henover stien. Dette påbud blev meddelt i medfør af Naturbeskyttelsesloven § 23, stk. 2.

Klage og anmodning om opsættende virkning

Ejeren af ejendommen har påklaget begge afgørelser til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Lejre Kommune har efterfølgende anmodet MFKN om at vurdere, om klagen over påbuddet af 19. maj 2017 har opsættende virkning. Kommunen begrundede anmodningen med henvendelser fra borgere, der ønskede at benytte den spærrede sti, og anførte, at klagen ikke burde have opsættende virkning, da der var tale om et påbud og ikke en afgørelse.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MFKN) har afvist at ophæve den opsættende virkning af klagen over Lejre Kommunes påbud.

Nævnets vurdering af opsættende virkning

MFKN bemærkede, at det følger af Naturbeskyttelsesloven § 87, stk. 7, at en rettidig klage som udgangspunkt har opsættende virkning for den påklagede afgørelse, medmindre klagemyndigheden bestemmer andet. Nævnet præciserede, at klager over påbud efter naturbeskyttelsesloven har opsættende virkning i samme omfang som klager over andre afgørelser truffet i henhold til loven.

Krav til ophævelse af opsættende virkning

Nævnet understregede, at der skal foreligge særlige forhold for at fravige lovens hovedregel om opsættende virkning. En ophævelse af den opsættende virkning ville potentielt kunne foregribe resultatet af nævnets endelige afgørelse eller medføre, at et lovligt forhold søges lovliggjort under sagsbehandlingen.

Konklusion

På baggrund af sagens foreløbige oplysninger fandt Miljø- og Fødevareklagenævnet ikke, at der forelå særlige forhold, der kunne begrunde en ophævelse af klagens opsættende virkning. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelsesloven § 88, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.