Afslag på genoptagelse af sag om juletræsbeplantning inden for åbeskyttelseslinje

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MKN) stadfæstede den 31. oktober 2017 Billund Kommunes afgørelse af 22. december 2015 om afslag på lovliggørende dispensation til juletræsbeplantning inden for åbeskyttelseslinjen på en ejendom i Stenderup By, Ansager. Afgørelsen blev truffet i henhold til Naturbeskyttelsesloven § 16.

Klager, som er ejer af arealet, anmodede den 25. januar 2018 MKN om at genoptage sagen. Klager anførte, at afgørelsen var truffet på et fejlagtigt grundlag, da der var fremkommet væsentlige nye oplysninger om de faktiske forhold i marken, som ikke var indgået i Billund Kommunes oprindelige vurdering.

Billund Kommunes oprindelige afgørelse

Billund Kommune meddelte den 22. december 2015 afslag på lovliggørende dispensation til beplantning af et ca. 3,5 ha stort areal med juletræer. Beplantningen var foretaget i september 2015 og konstateret af kommunen samme måned.

Kommunen lagde vægt på, at arealet var en af de få strækninger langs Lundgårdvej med frit indblik til ådalen, og at juletræsbeplantningen ville skærme for dette indsyn, hvilket var i strid med de landskabelige hensyn, som åbeskyttelseslinjen skal varetage. Kommunen vurderede desuden, at sagen ikke var sammenlignelig med tre andre sager i samme område, hvor der var meddelt lovliggørende dispensation, da der i disse sager havde været eksisterende beplantning siden 1950'erne, og der var tale om lovlig gentilplantning.

Miljø- og Fødevareklagenævnets oprindelige afgørelse

MKN stadfæstede kommunens afslag den 31. oktober 2017. Nævnet fandt, at der ikke var grundlag for at tilsidesætte kommunens vurdering af, at juletræsbeplantningen hindrede indblikket til ådalen og var i strid med åbeskyttelseslinjens formål. Klager havde ikke påvist særlige omstændigheder, der kunne begrunde en fravigelse af forbuddet mod beplantning.

MKN fandt endvidere, at Billund Kommune ikke havde tilsidesat lighedsprincippet, da de konkrete landskabelige forhold omkring de etablerede juletræsbeplantninger varierede, hvilket gjorde sagerne usammenlignelige.

Klagerens anmodning om genoptagelse

Klager anførte, at der i mindst 45 år ikke havde været frit indsyn til ådalen fra Lundgårdvej på den pågældende strækning, idet der havde været en ca. 3-5 meter høj vold med bevoksning. Volden blev fjernet, da klager erhvervede arealet i 2015, hvorefter juletræerne blev plantet på det udjævnede areal. Klager mente, at denne nye oplysning om volden ville have haft betydning for kommunens afgørelse, da sagen i så fald ville have været behandlet på linje med de andre sager, hvor der ikke var frit indblik til ådalen.

En myndighed er forpligtet til at genoptage en sag, hvis der fremkommer nye faktiske oplysninger af så væsentlig betydning, at der er en vis sandsynlighed for, at sagen ville have fået et andet udfald. Genoptagelse kan også ske ved væsentlige sagsbehandlingsfejl eller nye retlige forhold.

Miljø- og Fødevareklagenævnet (MKN) afslog anmodningen om at genoptage sagen NMK-501-00203.

Begrundelse for afslag på genoptagelse

MKN fandt, at oplysningen om den tidligere vold på arealet ikke udgjorde nye faktiske oplysninger, der kunne begrunde en genoptagelse. Nævnet lagde vægt på, at volden var fjernet, inden den ulovlige juletræsbeplantning blev foretaget. Derfor ville kendskabet til volden ikke have medført en anderledes vurdering af de landskabelige konsekvenser af den nuværende juletræsbeplantning.

Nævnet vurderede desuden, at det forhold, at der tidligere havde været en vold på arealet, ikke kunne begrunde, at klager kunne anses for at have indrettet sig i tillid til at kunne etablere juletræsbeplantning.

Afgørelsens endelighed

MKN's afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Naturbeskyttelsesloven § 88, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Miljø- og Fødevareklagenævnet § 8.