Afslag på dispensation til bålhytte på havn inden for strandbeskyttelseslinjen

Sagen omhandler et afslag fra Kystdirektoratet på en ansøgning fra Otterup Lystbådehavn om dispensation fra strandbeskyttelseslinjen til at opføre en bålhytte. Bålhytten var planlagt til at blive placeret enten for enden af en mole eller centralt på havneområdet.

Kystdirektoratets afgørelse

Kystdirektoratet meddelte afslag den 3. oktober 2016 med den begrundelse, at en bålhytte på de foreslåede placeringer ville være meget fremtrædende og virke skæmmende i landskabet. Direktoratet lagde vægt på, at anlægget ville ligge uden tilknytning til eksisterende bebyggelse. Samtidig meddelte Kystdirektoratet dispensation til et andet shelter og en bålhytte, som skulle placeres mere skjult i et hjørne af havnen.

Klagen

Otterup Lystbådehavn klagede over afgørelsen og anførte, at bålhytten skulle erstatte en eksisterende terrasse og ville falde bedre ind i havnemiljøet end den nuværende konstruktion. Klager mente desuden, at nye regler var på vej, som ville gøre projektet muligt. Kystdirektoratet bemærkede hertil, at de nye regler forudsætter en lokalplan for havnen, hvilket ikke fandtes for området.

Miljø- og Fødevareklagenævnet stadfæster Kystdirektoratets afgørelse om afslag på dispensation til opførelse af bålhytten. Nævnet fastslår, at opførelse af bebyggelse inden for strandbeskyttelseslinjen er forbudt i henhold til Naturbeskyttelsesloven § 15, stk. 1, og at dispensation kun kan gives i særlige tilfælde, jf. Naturbeskyttelsesloven § 65 b, stk. 1.

Nævnets juridiske vurdering

Nævnet anerkender, at der er vedtaget nye regler, som trådte i kraft den 9. juni 2017. Disse regler, jf. Naturbeskyttelsesloven § 15 b, stk. 2, nr. 2, tillader opførelse af mindre anlæg som bålhytter på havnearealer uden dispensation, men det er en forudsætning, at arealet er omfattet af en lokalplan. Da der ikke findes en lokalplan for Otterup Lystbådehavn, finder disse nye regler ikke anvendelse i sagen.

Nævnet vurderer, at der ikke foreligger et særligt tilfælde, der kan begrunde en fravigelse af den restriktive praksis. Nævnet lægger vægt på, at bålhytten ville få en fremtrædende placering, at der allerede var givet tilladelse til andre faciliteter på havnen, og at en dispensation ville kunne skabe uønsket præcedens.