Ophævelse af tilladelse til afvandingsprojekt grundet sagsbehandlingsfejl vedrørende bidragsfordeling

Sagen omhandler en klage over Syddjurs Kommunes tilladelse til et afvandingsprojekt ved Femmøller Strand. En række grundejere ansøgte kommunen om tilladelse til at etablere et drænsystem for at sikre deres grunde mod fugt og oversvømmelse. Kommunen meddelte tilladelse til projektet den 24. august 2017.

Flere berørte grundejere, herunder klagerne i denne sag, var imod projektet. De anførte, at deres grunde ikke var vandlidende, og at fordelingen af projektets omkostninger var urimelig. Kommunen valgte at godkende projektet trods uenigheden om den økonomiske fordeling, idet den henviste til, at spørgsmål om bidragsfordeling kunne påklages særskilt til Taksationskommissionen.

Miljø- og Fødevareklagenævnet afviste i første omgang klagen den 31. oktober 2017, da den var indgivet for sent. Nævnet besluttede dog senere at genoptage sagen, da det kom frem, at kommunen på sin hjemmeside havde angivet en forkert og senere klagefrist, som klagerne havde overholdt. Nævnet fandt derfor, at overskridelsen af den korrekte frist var undskyldelig.

Miljø- og Fødevareklagenævnet genoptog sagen, da det blev konstateret, at Syddjurs Kommune havde vejledt forkert om klagefristen. Klagen, der var indgivet inden for den af kommunen oplyste frist, blev derfor realitetsbehandlet.

Sagsbehandling og økonomisk fordeling

Nævnet begrænsede sin prøvelse til spørgsmålet om kommunens håndtering af den økonomiske partsfordeling. Det fremgik af sagen, at der var betydelig uenighed blandt grundejerne om fordelingen af anlægsudgifterne.

Nævnet fastslog, at en kommune ikke kan meddele en endelig tilladelse til et reguleringsprojekt, før der er opnået enighed om de økonomiske spørgsmål. Ifølge Bekendtgørelse om vandløbsregulering og –restaurering m.v. § 19, stk. 2, skal en godkendelse indeholde en endelig afgørelse om økonomiske spørgsmål, herunder bidragsfordeling.

Da der var uenighed, skulle kommunen have indbragt spørgsmålet for Taksationskommissionen til afgørelse, før der blev meddelt tilladelse til projektet, jf. Vandløbslovens § 22, stk. 2.

Afgørelse

Miljø- og Fødevareklagenævnet fandt, at Syddjurs Kommunes afgørelse led af så væsentlige retlige mangler, at den var ugyldig. Nævnet ophævede derfor kommunens afgørelse af 24. august 2017 og hjemviste sagen til fornyet behandling. Kommunen skal nu sikre, at uenigheden om bidragsfordelingen bliver afgjort, eventuelt ved Taksationskommissionen, før der kan træffes en ny afgørelse om projektet.