Planklagenævnets afvisning af klage over manglende miljøvurdering pga. overskredet klagefrist

Viborg Kommune traf den 1. september 2016 afgørelse om, at lokalplanforslag nr. 468 og forslag til kommuneplantillæg nr. 60 ikke var miljøvurderingspligtige. Disse planforslag vedrørte et boligområde ved Morvillesvej i Viborg. Afgørelsen blev offentliggjort samme dag, og kommunen oplyste en klagefrist på fire uger fra offentliggørelsen. Klageren blev også individuelt underrettet om afgørelsen via et brev dateret den 30. august 2016, som ligeledes informerede om klagefristen.

En forening i Viborg indgav den 19. april 2017 en klage til Planklagenævnet over kommunens afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt. Klageren gjorde navnlig gældende, at der burde foretages en miljøvurdering af planerne, da realiseringen af lokalplanen forventedes at medføre øget trafik i området. Andre klagepunkter vedrørende selve vedtagelsen af lokalplanen ville blive behandlet separat af Planklagenævnet.

Klagefrist og indgivelse

Kommunens afgørelse blev offentliggjort den 1. september 2016, hvilket betød, at klagefristen udløb den 29. september 2016. Klagen blev dog først oprettet i klageportalen den 19. april 2017, hvilket var næsten seks måneder efter fristens udløb. Der var ingen oplysninger i sagen, der kunne begrunde en fravigelse af den overskredne klagefrist.

Planklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Viborg Kommunes afgørelse om ikke-miljøvurderingspligt for lokalplanforslag nr. 468 og forslag til kommuneplantillæg nr. 60.

Anvendt lovgivning

Nævnet bemærkede, at Viborg Kommune havde truffet afgørelse efter den dagældende Lov om miljøvurdering af planer og programmer § 16, stk. 1. Selvom denne lov blev ophævet den 16. maj 2017 med ikrafttrædelse af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM) § 57, stk. 2, skulle klagesagen behandles efter de dagældende regler, da kommunens afgørelse var truffet før den nye lovs ikrafttræden.

Klagefristens overholdelse

I henhold til Bekendtgørelse om Planklagenævnet § 2, stk. 1 skal en klage indgives skriftligt inden fire uger efter, at afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen altid fra bekendtgørelsen, jf. Bekendtgørelse om Planklagenævnet § 2, stk. 2. Da afgørelsen blev offentliggjort den 1. september 2016, udløb klagefristen den 29. september 2016. Klagen blev først indgivet den 19. april 2017, hvilket var langt efter fristens udløb.

Afvisning af klagen

Planklagenævnet fandt ingen særlige forhold i sagen, der kunne begrunde, at der skulle ses bort fra den betydelige overskridelse af klagefristen. På baggrund heraf afviste nævnet at realitetsbehandle klagen. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. Eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.