VVM-screening af nedknusning af betonaffald i Aarhus Kommune

Sagen omhandler Aarhus Kommunes afgørelse af 17. april 2015 om, at nedknusning af betonaffald fra en betonvareproducents egen produktion ikke kræver en VVM-redegørelse. Projektet indebærer nedknusning af betonrester på virksomhedens eksisterende lagerplads i op til to uger én gang årligt. Aktiviteten er planlagt til at finde sted i månederne januar-april eller september-december for at mindske gener.

Klagen fra omboende

En gruppe omboende har påklaget afgørelsen med bekymring for støjgener. Klagerne påpeger en uoverensstemmelse mellem en støjrapport, der angiver nedknusning i én uge hver 18. måned, og miljøgodkendelsen, der tillader to uger årligt. De mener desuden ikke, at virksomhedens tidligere afslag på en lignende ansøgning bør ændres, blot fordi nedknusning nu betegnes som en "integreret del" af produktionen.

Virksomhedens og kommunens bemærkninger

Virksomheden forklarer, at det tidligere afslag skyldtes, at nedknusningen var planlagt tættere på naboerne, mens den nye placering overholder støjgrænserne. Virksomheden har efterfølgende, i dialog med naboerne, iværksat frivillige tiltag for yderligere støj- og støvreduktion, herunder isolering af en port og opsætning af interne adfærdsregler for at mindske støj fra køretøjer.

Aarhus Kommune fastholder, at de stillede vilkår i afgørelsen er fyldestgørende og baseret på akkrediterede støjberegninger, der dokumenterer overholdelse af gældende krav. Sagen omfatter også en klage over et tillæg til miljøgodkendelsen efter Miljøbeskyttelsesloven § 33, som behandles særskilt.

Natur- og Miljøklagenævnet kan i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4 kun tage stilling til retlige spørgsmål. Det er et retligt spørgsmål, om kommunens VVM-screeningsafgørelse er i overensstemmelse med lovgivningen.

Det ansøgte projekt er omfattet af bilag 2, punkt 12b i VVM-bekendtgørelsen, som omhandler anlæg til bortskaffelse af affald. Derfor skal der foretages en screening for at vurdere, om projektet kan have en væsentlig indvirkning på miljøet, jf. bekendtgørelsens § 3, stk. 1.

Nævnets vurdering

Natur- og Miljøklagenævnet finder ikke grundlag for at tilsidesætte Aarhus Kommunes faglige vurdering af, at projektet ikke vil medføre væsentlige miljøpåvirkninger og dermed ikke er VVM-pligtigt. Nævnet lægger især vægt på følgende:

• De vejledende grænseværdier for støj er dokumenteret overholdt via akkrediterede beregninger.
• Aktivitetens varighed er begrænset til maksimalt 10 hverdage én gang om året.

På baggrund af en samlet vurdering opretholder Natur- og Miljøklagenævnet Aarhus Kommunes afgørelse af 17. april 2015.