Klage over Aarhus Kommunes dispensation til ombygning af udhus – manglende klageberettigelse

Aarhus Kommune traf den 1. november 2017 en afgørelse om dispensation til ombygning og ændret anvendelse af en udhusbygning til en anneksbygning, der må benyttes til beboelse. Ejendommen, beliggende på [adresse1], er omfattet af lokalplan nr. 336, der dækker landsbyerne Ajstrup, Lillenor og Storenor. Afgørelsen blev påklaget til Planklagenævnet af flere parter, herunder en beboer uden for lokalplanområdet samt to naboer til ejendommen.

Klageren, hvis ejendom ligger cirka 480 meter i luftlinje fra lokalplanområdets grænse og cirka 800 meter fra den omhandlede ejendom, anførte i sin klage, at kommunen ikke havde hjemmel til at dispensere fra den bevarende lokalplan. Planklagenævnet har dog vurderet, at denne specifikke klager ikke er klageberettiget, mens de to andre klager fra naboerne vil blive behandlet af nævnet.

Planklagenævnet har afvist at behandle klagen fra beboeren uden for lokalplanområdet, da klageren ikke anses for at være klageberettiget i henhold til Planlovens § 59. Nævnet kan behandle retlige spørgsmål vedrørende kommunale dispensationsafgørelser, jf. Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3.

Vurdering af klageberettigelse

Planklagenævnet lagde vægt på, at udtrykket "retlig interesse" i enkeltsager med en konkret adressat, som en byggesag, fortolkes mere begrænset end i sager om planvedtagelse. Selvom afgørelsens adressat og andre parter i sagen altid er klageberettigede, vurderes klager fra andre parter ud fra afstanden til klagers ejendom i forhold til projektets karakter og omfang. Hvis klagers ejendom ikke ligger inden for det pågældende lokalplanområde, skærpes afstandskravet typisk.

Afgørelsens begrundelse

Med en afstand på cirka 480 meter fra lokalplanområdets grænse og cirka 800 meter fra den omhandlede ejendom, samt projektets karakter som opførelse af en mindre bygning, fandt Planklagenævnet, at klageren ikke havde en tilstrækkelig væsentlig og individuel interesse i sagens udfald til at være klageberettiget efter Planlovens § 59. Som følge heraf blev klagen afvist, og det indbetalte klagegebyr vil blive tilbagebetalt. Nævnet har dog oplyst, at de to andre klager over afgørelsen vil blive behandlet.