Afslag på opsættende virkning vedrørende lokalplan for fjernparkeringsplads i Billund

Planklagenævnet modtog en klage over Billund Kommunes vedtagelse af Lokalplan nr. 299 og Kommuneplantillæg nr. 28. Planerne muliggør etablering af en fjernparkeringsplads ved Granvej vest for Billund.

Klagen og anmodning om opsættende virkning

Klagen blev indgivet den 2. maj 2017 af en ejer af en udlejningsejendom, der er beliggende lige over for det pågældende lokalplanområde. Klager anmodede specifikt om, at klagen blev tillagt opsættende virkning.

Kommunens vedtagelse og offentliggørelse

Billund Kommune vedtog endeligt Lokalplan nr. 299 og Kommuneplantillæg nr. 28 den 25. april 2017. Vedtagelsen af planerne blev efterfølgende offentliggjort den 27. april 2017.

Planklagenævnet traf delafgørelse i sagen og meddelte afslag på klagers anmodning om at tillægge klagen opsættende virkning.

Retligt grundlag for klagebehandling

Planklagenævnet kan efter Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3 behandle retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelser efter planloven. Spørgsmålet om, hvorvidt vedtagelsen af lokalplanen og kommuneplantillægget er i overensstemmelse med planloven, er et sådant retligt spørgsmål.

Hovedregel om opsættende virkning

En klage indgivet i henhold til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 3 har som udgangspunkt ikke opsættende virkning, jf. Lov om Planklagenævnet § 7, stk. 1.

Undtagelse og vurderingskriterier

Planklagenævnet kan dog beslutte at tillægge en klage opsættende virkning, hvis særlige grunde taler herfor, jf. Lov om Planklagenævnet § 7, stk. 3. Vurderingen af, om en klage bør tillægges opsættende virkning, baseres primært på:

• Om det er overvejende sandsynligt, at der foreligger en væsentlig overtrædelse af loven.
• Graden af risiko for, at en udnyttelse af tilladelsen/godkendelsen vil påvirke muligheden for fysisk lovliggørelse, hvis klager senere får medhold.
• Tidspunkterne for klagens fremsættelse og aktivitetens påbegyndelse.

Nævnets konkrete vurdering

Planklagenævnet fandt ikke, at der i den foreliggende sag var forhold, der kunne begrunde en fravigelse af hovedreglen om, at en klage ikke har opsættende virkning. Derfor blev anmodningen om opsættende virkning afslået. Kommunen bærer selv risikoen, hvis den vælger at realisere planerne, mens klagesagen verserer.

Afgørelsens endelighed

Planklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 3. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Lov om Planklagenævnet § 3, stk. 4. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Planklagenævnet § 4, stk. 1.