Natur- og Miljøklagenævnets afvisning af realitetsbehandling i sag om dispensation fra lokalplan vedrørende tilbygning

Natur- og Miljøklagenævnet har behandlet en klage over Varde Kommunes afgørelse af 18. august 2016, hvor kommunen afslog en ansøgning om dispensation fra lokalplanen. Sagen vedrører opførelse af en tilbygning på ejendommen [matrikel1], Henne by, Henne, beliggende [adresse1]. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9. En eventuel retssag skal anlægges inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1. Nævnet afviser at realitetsbehandle klagen efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4. Klager har navnlig gjort gældende, at tilbygningen ønskes placeret 3 meter fra skel, og at naboen har accepteret dette. Klagen er indbragt for Natur- og Miljøklagenævnet af ejeren af ejendommen. Klager har begrundet klagen med, at der på nuværende tidspunkt er 6 meter til skel, og at den ansøgte tilbygning på 17 m2 (10 m2 værelse og 7 m2 overdækket terrasse) vil resultere i 3 meter til skel. Klager har yderligere anført, at nabohuset ikke ligger tæt på skel, og at naboen har accepteret tilbygningen, da der ikke er vinduer mod skellet. Klagen blev indsendt den 15. september 2016.

Lokalplanens bestemmelser og ansøgning

Ejendommen er omfattet af Lokalplan 07.02.L02 "Sommerhusområderne ved Henne Strand", vedtaget i 2013. Lokalplanens § 6.05 fastsætter, at bebyggelse skal placeres mindst 5 meter fra skel. Klager ansøgte den 25. juli 2016 Varde Kommune om dispensation fra denne bestemmelse for at opføre en tilbygning.

Kommunens afslag

Varde Kommune afslog ansøgningen den 18. august 2016. Kommunen begrundede afslaget med, at en placering 3 meter fra skel strider mod lokalplanens § 6.05. Afslaget blev yderligere begrundet i hensynet til at bevare landskabets åbne karakter, som er lokalplanens formål. Kommunen anførte desuden, at klager ikke havde begrundet sit dispensationsønske tilstrækkeligt, og at det var muligt at placere tilbygningen et andet sted på grunden uden at overtræde lokalplanen.

Natur- og Miljøklagenævnet har afvist at realitetsbehandle klagen over Varde Kommunes afslag på dispensation.

Nævnets kompetence

Nævnet kan kun tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 4. Dette indebærer, at nævnet ikke kan behandle skønsmæssige spørgsmål eller spørgsmål vedrørende afgørelsens hensigtsmæssighed.

Begrundelse for afvisning

Klagen over kommunens afslag på dispensation vedrører primært hensigtsmæssigheden af lokalplanbestemmelsen og det skøn, kommunen har udøvet i sin afgørelse, set i forhold til klagers interesser. Da klagen ikke indeholder retlige spørgsmål, som nævnet er kompetent til at behandle, er den afvist fra realitetsbehandling.