Ophævelse af godkendelse af skur, da en overdækket passage ikke opfyldte lokalplanskrav om sammenbygning

Sagen omhandler en klage over Helsingør Kommunes afgørelse, hvor et nyopført skur blev anset for at være umiddelbart tilladt i henhold til den gældende lokalplan. Klager, en nabo, anførte, at skuret ikke opfyldte lokalplanens krav om sammenbygning med hovedhuset.

Lokalplanens bestemmelser

Ejendommen er omfattet af lokalplan nr. 1.6, som i § 6, stk. 2, fastsætter, at "Evt. udhuse skal sammenbygges med beboelsesbygningen eller garagen". Ejendommen havde i forvejen en beboelsesbygning og en fritliggende garage.

Kommunens behandling af sagen

Efter en naboklage pålagde kommunen ejeren at udbedre forholdet. Ejeren etablerede herefter en overdækket passage mellem skuret og beboelseshuset. Denne passage bestod af en tagkonstruktion på stolper. På baggrund af fremsendt fotodokumentation vurderede Helsingør Kommune, at kravet om sammenbygning nu var opfyldt, og godkendte byggeriet den 8. oktober 2015.

Natur- og Miljøklagenævnet ophævede Helsingør Kommunes afgørelse. Nævnet fandt, at det opførte skur ikke var i overensstemmelse med lokalplanens krav om sammenbygning.

Nævnets fortolkning af "sammenbygget"

Nævnet lagde vægt på en ordlydsfortolkning af begrebet "sammenbygge", som indebærer, at bygninger skal have en reel fysisk forbindelse, enten ved at være bygget direkte sammen eller via en egentlig mellembygning. Den etablerede overdækkede passage, som alene bestod af en tagkonstruktion på stolper, blev ikke anset for at udgøre en mellembygning af en sådan karakter, at skuret kunne betragtes som sammenbygget med beboelsesejendommen.

Afgørelsens konsekvenser

Da skuret ikke overholder lokalplanen, er det ikke umiddelbart tilladt efter Planloven § 18. Kommunens afgørelse blev derfor ophævet, og sagen blev hjemvist til fornyet behandling. Kommunen skal som tilsynsmyndighed, jf. Planloven § 51, stk. 5, nu tage stilling til, om det ulovlige forhold skal lovliggøres enten fysisk (ved ændring eller nedrivning) eller retligt (ved at meddele dispensation fra lokalplanen). Nævnet tog ikke stilling til, om der kunne meddeles dispensation.