Klage over manglende miljøvurdering og vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg ved Solsbæk Strand

Sagen omhandler en klage over Frederikshavn Kommunes afgørelser af 25. oktober 2015. Disse afgørelser vedrørte kommunens beslutning om ikke at foretage en miljøvurdering samt vedtagelsen af forslag til lokalplan SAE.B.04.16.01 og forslag til kommuneplantillæg 15.03 – Boliger ved Solsbæk Strand.

Klagen blev indgivet den 23. oktober 2015 af en advokat på vegne af en beboer, der bor tæt på det berørte lokalplanområde. Klagen omhandlede både spørgsmålet om den manglende miljøvurdering og selve vedtagelsen af planforslagene.

Kommunens tilbagetrækning af planforslag

Frederikshavn Kommune meddelte den 28. oktober 2016 Natur- og Miljøklagenævnet, at de oprindelige planforslag ikke længere ville blive endeligt vedtaget. Baggrunden herfor var et veto fra Erhvervsstyrelsen og efterfølgende forhandlinger. Kommunen oplyste, at de i stedet ville udarbejde et nyt forslag til lokalplan og kommuneplantillæg, som ville blive sendt i offentlig høring i otte uger. Derudover ville der blive truffet en ny afgørelse om miljøscreening, som også ville blive offentliggjort.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Frederikshavn Kommunes afgørelser. Afgørelsen blev truffet i henhold til Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4 og Miljøvurderingslovens § 16, stk. 1.

Nævnets begrundelse for afvisning

Nævnet bemærkede, at afgørelser efter Miljøvurderingslovens § 16, stk. 1 kan påklages efter de klageregler, der er fastsat i den lovgivning, som planen eller programmet er udarbejdet i henhold til. Da de omhandlede planforslag var udarbejdet i henhold til planloven, var det Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4, der var relevant. Denne bestemmelse fastslår, at Natur- og Miljøklagenævnet alene kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes udarbejdelse af en plan. Spørgsmålet om, hvorvidt der burde have været udarbejdet en miljøvurdering, og om kommunens vedtagelse af forslagene var i overensstemmelse med planloven, blev anset for at være retlige spørgsmål.

Sagens uaktualitet

Med henvisning til Frederikshavn Kommunes oplysninger om, at de oprindelige forslag til lokalplan og kommuneplantillæg ikke længere forventedes endeligt vedtaget, betragtede nævnet klagesagerne som uaktuelle og dermed bortfaldne. Nævnet foretog sig derfor ikke yderligere i sagerne, og det indbetalte gebyr ville blive tilbagebetalt. Nævnet gjorde opmærksom på, at en eventuel ny vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg for området samt en ny miljøscreening af forslagene ville kunne påklages efter de gældende regler i planloven og miljøvurderingsloven.

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. Eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planlovens § 62, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.