Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om afvisning af klage over Rødovre Kommunes afslag på lovliggørende dispensation grundet overskredet klagefrist

Sagen omhandler en klage over Rødovre Kommunes afslag på lovliggørende dispensation til en overdækket terrasse på en ejendom i Rødovre. Klager havde ansøgt om dispensation den 1. august 2014, efter at kommunen havde konstateret, at terrassen, som var blevet udskiftet/ombygget i 2006, ikke havde den fornødne byggetilladelse. Kommunen henviste til, at der i august 1977 blev givet tilladelse til en tilbygning, men ikke til den overdækkede terrasse foran denne. Desuden fremgår det af Lokalplan 105, vedtaget i januar 2006, at der kun er mulighed for én tilbygning eller én overdækket terrasse på samme ejendom. Kommunens afslag blev meddelt den 25. november 2014. Klagevejledning blev først udleveret personligt til klager den 18. december 2014. Klagen blev dateret den 23. januar 2015. Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) har behandlet sagen i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4.

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) afviste at realitetsbehandle klagen over Rødovre Kommunes afslag på lovliggørende dispensation til en overdækket terrasse. Afvisningen skyldtes, at klagen var indgivet efter udløbet af klagefristen.

Beregning af klagefrist

Kommunens afgørelse blev dateret den 25. november 2014 og afsendt samme dag. Normalt ville klagefristen på 4 uger, jf. Planloven § 60, stk. 1, begynde to dage efter afsendelsen, altså den 27. november 2014. Da kommunen dog oprindeligt fremsendte afgørelsen uden klagevejledning, og klagevejledningen først blev udleveret personligt den 18. december 2014, beregnede NMK klagefristen fra denne dato. Dette betød, at klagefristen udløb den 15. januar 2015.

Klageindgivelse og nævnets vurdering

Klagen var dateret den 23. januar 2015. Selvom kommunen oprindeligt havde oplyst, at klagen var videresendt til nævnet den 16. januar 2015, korrigerede de senere denne oplysning og bekræftede, at det var en anden sag. NMK lagde derfor til grund, at klagen var modtaget i kommunen den 23. januar 2015 eller senere. På dette tidspunkt var klagefristen udløbet. NMK's praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, især i sager med modstående interesser. Nævnet fandt ikke særlige omstændigheder, der berettigede at se bort fra overskridelsen af klagefristen. Klagen skulle indgives skriftligt til kommunen ved anvendelse af digital selvbetjening, jf. Planloven § 60, stk. 2.