Klage over byggetilladelse til ungdomsboliger afvist pga. overskredet klagefrist

Sagen omhandler en klage fra omboende over Randers Kommunes byggetilladelse af 27. marts 2014 til ombygning af en ejendom på [adresse1] fra ældreboliger til ungdomsboliger. Klagerne gjorde gældende, at de opførte ungdomsboliger, herunder parkeringsforholdene, ikke var i overensstemmelse med Lokalplan nr. 142, som ejendommen er omfattet af.

Sagens forløb og kommunens afgørelse

Randers Kommune meddelte byggetilladelsen den 27. marts 2014 på vilkår af, at bestemmelserne i Lokalplan nr. 142 blev iagttaget. Kommunen meddelte desuden en ibrugtagningstilladelse den 12. december 2014. Selvom byggetilladelsen ikke eksplicit nævnte overensstemmelse med lokalplanen, måtte kommunens afgørelse forstås som en implicit vurdering af, at projektet var umiddelbart tilladt efter lokalplanen. Kommunen var ikke forpligtet til at offentliggøre byggetilladelsen eller meddele den til klagerne.

Klagerens henvendelser og klageindgivelse

Klagerne rettede flere henvendelser til Randers Kommune i november og december 2014, hvor de anførte, at byggeriet ikke var i overensstemmelse med lokalplanen. Klagen til Natur- og Miljøklagenævnet blev indgivet via Randers Kommune den 19. januar 2015. Klageren supplerede senere sin klage den 28. marts 2015 med yderligere klager vedrørende andre ejendomme og spørgsmål om lovliggørelse af parkeringsforhold.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Randers Kommunes byggetilladelse.

Nævnets kompetence og klagefrist

Nævnet har kompetence til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med kommunale afgørelser efter Planlovens § 58, stk. 1, nr. 4. Klagefristen for sådanne afgørelser er fire uger, jf. Planlovens § 60, stk. 1. Hvis en afgørelse ikke er meddelt eller offentliggjort, regnes fristen fra det tidspunkt, hvor klageren har fået kendskab til afgørelsen. Nævnets praksis for klagefrister er restriktiv, og en klage indgivet efter fristens udløb vil normalt blive afvist.

Vurdering af klagefristens overholdelse

Byggetilladelsen blev meddelt den 27. marts 2014. Det fremgik af sagens akter, at klagerne i hvert fald i november 2014 var bekendt med forholdene, da de kontaktede kommunen angående byggeriet og dets overensstemmelse med lokalplanen. Da klagen til Natur- og Miljøklagenævnet først blev indgivet den 19. januar 2015, fandt nævnet, at klagefristen var overskredet. Den omstændighed, at kommunen den 22. december 2014 besvarede klagerens henvendelse med en klagevejledning, ændrede ikke på dette, da byggetilladelsen var meddelt langt tidligere.

Afgørelse

På baggrund af den overskredne klagefrist afviste Natur- og Miljøklagenævnet at realitetsbehandle klagen. Nævnet bemærkede desuden, at for at nævnet kan behandle yderligere klager, skal kommunen have truffet en afgørelse efter planloven, og klager skal indgives via Klageportalen.