Klage over Kolding Kommunes dispensation fra byplanvedtægt afvist pga. overskredet klagefrist

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en klage fra en grundejerforening over Kolding Kommunes afgørelse af 20. maj 2014. Afgørelsen omhandlede en dispensation fra områdets byplanvedtægt, der tillod en ændret vejføring ved [adresse2]/[adresse1].

Baggrund for dispensationen

Kolding Kommune havde meddelt dispensation til at reducere den eksisterende udlægsbredde på vejen fra 10 meter til 8 meter. Samtidig skulle kørebanebredden udvides til 5 meter med 1,5 meter rabat i begge sider af vejen. Vejudlægget blev placeret mod ejendommen [adresse1] 5.

Klagerens anbringender

Grundejerforeningen klagede den 26. december 2014 og anførte, at dispensationen var meddelt uden den nødvendige offentlige deltagelse og inddragelse. Klagen opstod i forbindelse med en matrikulær sag (udstykning), som klageren havde anmodet om aktindsigt i. Det blev også fremført, at den matrikulære udmøntning af dispensationen ikke var korrekt.

Kommunens sagsbehandling og klagefrist

Kolding Kommune sendte kopi af afgørelsen af 20. maj 2014 til ejeren af ejendommene og repræsentanter for to grundejerforeninger, herunder klageren, via mail den 11. august 2014. Afgørelsen indeholdt en klagevejledning, der informerede om en klagefrist på 4 uger. Kommunen modtog klagerens anmodning om aktindsigt den 13. november 2014 og besvarede den den 9. december 2014.

Nævnets kompetence

Natur- og Miljøklagenævnet bemærkede indledningsvis, at nævnet ikke har kompetence til at behandle sager vedrørende lov om private fællesveje eller byggeloven. Klagen vedrørte dog primært spørgsmål om kommunens dispensation efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, hvilket er et retligt spørgsmål, som nævnet kan tage stilling til.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Kolding Kommunes afgørelse om dispensation fra byplanvedtægten, da klagen var indgivet efter klagefristens udløb.

Klagefristens beregning og overskridelse

Ifølge Planloven § 60, stk. 1 skal en klage indgives skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Klagen skal indgives til den myndighed, der har truffet afgørelsen, jf. Planloven § 60, stk. 2. Kolding Kommunes afgørelse af 20. maj 2014 blev meddelt klageren via mail den 11. august 2014. Dette betød, at klagefristen udløb mandag den 8. september 2014. Klagen blev imidlertid først dateret den 26. december 2014 og indgivet i forbindelse med spørgsmål om aktindsigt i kommunens byggesag og matrikulære sag, hvilket var langt efter fristens udløb.

Nævnets praksis og konklusion

Natur- og Miljøklagenævnets praksis vedrørende klagefrister er restriktiv, især i sager med modstående interesser. En klage, der er indgivet efter fristens udløb, vil normalt blive afvist, selv ved en kort overskridelse. Nævnet fandt ikke, at der i denne sag forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde, at man så bort fra overskridelsen af klagefristen. Derfor blev klagen afvist fra realitetsbehandling.

Afgørelsens endelighed

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1. Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.