Klage over Mariagerfjord Kommunes vedtagelse af Kommuneplan 2013-2025 - for sen indgivelse

En klager indgav den 29. marts 2014 en klage til Statsforvaltningen vedrørende Mariagerfjord Kommunes offentlige høringsproces for kommuneplanen. Klagen blev afvist af Statsforvaltningen den 29. april 2014 og henvist til Natur- og Miljøklagenævnet.

Klager gjorde gældende, at høringen var i strid med god forvaltningsskik, da den blev afholdt på et tidspunkt, hvor sommerhusejere typisk ikke var til stede i deres sommerhuse og dermed ikke havde adgang til information via lokalaviserne.

Mariagerfjord Kommune oplyste, at det omhandlede areal var en del af Mariagerfjord Kommuneplan 2013-2025, som blev vedtaget af byrådet den 19. december 2013. Forud for vedtagelsen havde der været en 8-ugers offentlig høringsperiode fra den 10. september 2013 til den 8. november 2013, suppleret med offentlige informationsmøder den 17. og 18. september 2013.

Kommuneplanen blev offentliggjort digitalt på kommunens hjemmeside i perioden fra den 11. februar 2014 til den 12. marts 2014. I denne periode var det muligt at klage over den vedtagne plan. Klager fastholdt sine synspunkter i et brev af 15. maj 2014. Natur- og Miljøklagenævnet behandlede sagen i henhold til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, som giver nævnet kompetence til at behandle retlige spørgsmål vedrørende kommunale afgørelser og planvedtagelser.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen, da den var indgivet for sent.

Nævnets vurdering af klagefristen

Nævnet bemærkede, at en klage skal indgives skriftligt inden 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt, eller fra den offentlige bekendtgørelse, jf. Planloven § 60, stk. 1. Siden 1. januar 2012 kan offentliggørelse af afgørelser, herunder efter planloven, ske udelukkende digitalt.

Da Mariagerfjord Kommuneplan 2013-2025 blev offentliggjort på kommunens hjemmeside fra den 11. februar 2014 til den 12. marts 2014, udløb klagefristen den 12. marts 2014. Klagen blev indgivet den 29. marts 2014, hvilket var efter fristens udløb.

Nævnets praksis og afgørelse

Natur- og Miljøklagenævnet har en restriktiv praksis vedrørende klagefrister, især i sager med modstående interesser. En klage indgivet efter fristens udløb afvises normalt, selv ved kort overskridelse. Nævnet fandt ikke, at der i denne sag forelå særlige omstændigheder, der kunne begrunde, at nævnet så bort fra overskridelsen af klagefristen.

Derfor afviste Natur- og Miljøklagenævnet at realitetsbehandle klagen. Nævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.