Natur- og Miljøklagenævnets afvisning af realitetsbehandling af klage over Kolding Kommunes beslutning om ikke at håndhæve servitut

Sagen omhandler en klage fra ejere af en nærliggende ejendom over Kolding Kommunes beslutning af 14. juni 2013. Klagen blev videresendt til Natur- og Miljøklagenævnet den 16. september 2013.

Ejendommens forhold og servitut

Den omhandlede ejendom er underlagt en privatretlig servitut, der fastsætter, at bebyggelsen ikke må indeholde mere end ét beboelseslag. Kolding Kommune havde den 14. juni 2013 meddelt klagerne, at en tagetage, som kommunen havde givet byggetilladelse til efter byggelovgivningen, ikke var i strid med servitutbestemmelsen om etageantallet.

Klagerens anbringender

Klagerne anførte, at kommunen havde tilsidesat servitutbestemmelsens indhold og forsømt at partshøre dem i forbindelse med den meddelte byggetilladelse. Desuden blev det anført, at tagterrassen ville medføre væsentlige indbliksgener for klagerne.

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) afviste at realitetsbehandle klagen, da Kolding Kommunes beslutning ikke udgjorde en afgørelse truffet efter planloven.

Nævnets kompetence

NMK's kompetence er begrænset til at behandle retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelser efter Planloven § 58, stk. 1, nr. 4. Nævnet er ikke rette klagemyndighed for afgørelser truffet efter byggelovgivningen; denne kompetence tilhører Statsforvaltningen.

Kommunens administration af servitutter

Kommunens mulighed for at administrere på grundlag af privatretlige servitutter fremgår af Planloven § 43. Denne bestemmelse giver kommunen mulighed for at sikre overholdelse af servitutbestemmelser, der kan optages i en lokalplan, gennem påbud eller forbud. Det er dog op til kommunens egen beslutning, om den ønsker at anvende denne bestemmelse.

Afvisning af klagen

En kommunes beslutning om ikke at anvende Planloven § 43 til håndhævelse af en privatretlig servitut – uanset om det skyldes, at kommunen ikke finder servitutten overtrådt, eller at den ikke ønsker at håndhæve den – betragtes ikke som en afgørelse efter planloven. Da Kolding Kommune i dette tilfælde ikke havde truffet en afgørelse efter planloven, afviste Natur- og Miljøklagenævnet at realitetsbehandle klagen.