Natur- og Miljøklagenævnets afvisning af realitetsbehandling i sag om dispensation fra lokalplan

Sagen omhandler en klage indgivet af ejeren af en ejendom i Jammerbugt Kommune til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen vedrørte kommunens afslag på en ansøgning om dispensation fra lokalplanens bestemmelser for en tilbygning.

Ejendommens baggrund og lokalplanens krav

Ejendommen er omfattet af Lokalplan 19-001, specifikt delområde B1. Ifølge lokalplanens § 6.1 skal ydervægge enten være pudsede eller vandskurede og males eller kalkes hvide, eller de skal være af træ i farverne hvid, grå, brun, rød eller sort.

Ansøgning og kommunens afslag

Klager ønskede at anvende røde mursten som facademateriale til en tilbygning. Begrundelsen herfor var, at ejendommens eksisterende bebyggelse, som er opført før lokalplanens ikrafttræden, allerede er opført i røde mursten. Jammerbugt Kommune meddelte den 15. maj 2013 afslag på dispensationen. Kommunen begrundede afslaget med, at røde facadesten ikke ville kunne indpasses i det eksisterende bebyggede miljø og ville forringe den visuelle helhed i området.

Klagerens indsigelser og genoptagelsesanmodning

Klager anmodede den 25. maj 2013 kommunen om at genoptage sagen. Kommunen afviste dog genoptagelse den 4. juni 2013 med henvisning til, at der ikke var fremkommet nye oplysninger i sagen. I klagen til Natur- og Miljøklagenævnet blev det anført, at en hvid tilbygning ville være æstetisk og miljømæssigt uforsvarlig i forhold til både nærområdet og ejendommens helhedsindtryk. Desuden blev det fremhævet, at røde mursten kræver begrænset vedligeholdelse i det kystnære klima, i modsætning til en vandskuret facade, der jævnligt skal males.

Natur- og Miljøklagenævnet afviste at realitetsbehandle klagen over Jammerbugt Kommunes afgørelser af 15. maj 2013 og 29. maj 2013.

Nævnets kompetence

Nævnet henviste til Planloven § 58, stk. 1, nr. 4, som fastslår, at Natur- og Miljøklagenævnet udelukkende kan tage stilling til retlige spørgsmål i forbindelse med en kommunes afgørelse efter planloven. Dette indebærer, at nævnet ikke kan vurdere afgørelsens hensigtsmæssighed eller klagerens interesser.

Kommunens skønsmæssige beføjelser

Det blev yderligere præciseret, at en kommune efter Planloven § 19, stk. 1 kan dispensere fra lokalplanbestemmelser, såfremt dispensationen ikke strider mod lokalplanens principper. Det er dog op til kommunens egen skønsmæssige vurdering, om en sådan dispensation bør meddeles.

Begrundelse for afvisning

Da klagen alene udtrykte utilfredshed med kommunens afgørelser og ikke indeholdt retlige spørgsmål, som nævnet kunne behandle, blev klagen afvist fra realitetsbehandling. Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal anlægges inden 6 måneder, jf. Planloven § 62, stk. 1. Afgørelsen blev truffet af formanden på nævnets vegne, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9.