Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse om afslag på udskiftning af vinduer i Slagelse Kommune

Natur- og Miljøklagenævnet behandlede en sag vedrørende Slagelse Kommunes afslag på en ansøgning om udskiftning af vinduer i en ejendom, der er omfattet af en bevarende lokalplan. Kommunen begrundede afslaget med, at lokalplanen har til formål at bevare bygningerne så autentiske som muligt, og at de ønskede alu/træ-vinduer ikke var i overensstemmelse med lokalplanen.

Klagepunkter

• Andelsboligforeningen anførte, at kommunens vejledning var forældet.
• De fremhævede, at energiruder ville reducere varmeudgifter og forbedre indeklimaet.
• De argumenterede for, at de nye vinduer ville blive tilpasset bygningen og malet i en farve, der bevarer helhedsindtrykket.

Lokalplanens bestemmelser

• Planlovens § 15, stk. 2, nr. 14 giver mulighed for at fastsætte bestemmelser om bevaring af eksisterende bebyggelse.
• Lokalplanens § 7.1 fastsætter, at vinduer skal tilpasses de karakteristiske bygninger i området.
• Lokalplanens § 8.1 kræver tilladelse fra kommunen til udskiftning af vinduer.

Kommunens begrundelse

• Kommunen henviste til lokalplanens bevarende formål og en vejledning om, hvad der kan forventes godkendt.
• Kommunen anførte, at alu/træ-vinduer ikke er i overensstemmelse med lokalplanen.

Natur- og Miljøklagenævnet ophævede Slagelse Kommunes afgørelse og hjemviste sagen til fornyet behandling.

Begrundelse for afgørelsen

• Kommunens begrundelse for afslaget var mangelfuld, da den ikke indeholdt en konkret forklaring på, hvorfor de ansøgte vinduer ikke kunne godkendes, jf. Planlovens § 58.
• Begrundelseskravet i forvaltningslovens § 24 er ikke opfyldt, da afgørelsen ikke angav de hovedhensyn, der har været bestemmende for kommunens skønsmæssige vurdering.
• Kommunen skal ved den fornyede behandling inddrage klagers argumenter og materiale og tage udtrykkeligt stilling til klagers hovedsynspunkter.