Landzonetilladelse til autogenbrug og autoværksted i Brønderslev Kommune

Sagen omhandler en klage fra Danmarks Naturfredningsforening Brønderslev (DN) over Brønderslev Kommunes afgørelse om lovliggørende landzonetilladelse til indretning af autogenbrug og autoværksted på en ejendom i Hjallerup. Ejendommen er beliggende i et område udpeget som naturområde og særligt værdifuldt landskab i kommuneplanen, samt inden for kirkebeskyttelseszonen.

Ansøgningens indhold

Ansøgningen omfatter ændret benyttelse af eksisterende landbrugsbygninger til værksted, lager/oplag og kompressorrum på i alt 754 m². Derudover ønskes opstilling af en skibscontainer på 30 m² og en affaldscontainer på 15 m², samt et udendørs oplag på 340 m² til køreklare køretøjer mellem bygningerne. Virksomheden forventes at håndtere udtjente køretøjer, primært indendørs, med begrænset støj og transport.

Brønderslev Kommunes afgørelse

Brønderslev Kommune meddelte den 31. januar 2014 landzonetilladelse med flere vilkår, herunder begrænsning af udendørs oplag til rummet mellem de to eksisterende bygninger og kun for køreklare køretøjer. Kommunen havde foretaget en VVM-screening og vurderede, at virksomheden kunne etableres uden en VVM-redegørelse. Kommunen behandlede sagen efter Planloven § 35, da de anså det for en produktionsvirksomhed, der krævede specifikke vilkår, og vurderede, at anvendelsen ikke ville påvirke landskabet negativt.

Klagen fra Danmarks Naturfredningsforening

DN påklagede afgørelsen med den begrundelse, at virksomheden hørte hjemme på en industrigrund på grund af risikoen for miljøforurening. DN fremhævede ejendommens placering i et særligt værdifuldt landskab og naturområde nær Landvad Bæk, som er et enestående naturområde. De mente, at kommunen tidligere havde været mere restriktiv over for lignende anvendelser af nedlagte landbrugsbygninger.

Natur- og Miljøklagenævnets vurdering

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) vurderede sagen i henhold til Planloven § 35, stk. 1, Planloven § 37, stk. 1 og Planloven § 37, stk. 2. Nævnet fandt, at selve autoværkstedsvirksomheden er en håndværks- og industrivirksomhed, som er umiddelbart tilladt efter Planloven § 37, stk. 1, og at kommunen derfor ikke kunne vælge at behandle sagen efter Planloven § 35. Derimod fandt nævnet, at det ansøgte udendørs oplag ikke var omfattet af Planloven § 37, stk. 2 om et mindre, ikke-skæmmende oplag, og at dette derfor krævede en landzonetilladelse. Nævnet besigtigede ejendommen og holdt møde med parterne.

Natur- og Miljøklagenævnet traf enstemmigt følgende afgørelse i sagen, jf. Planloven § 58, stk. 1, nr. 1:

Ophævelse af tilladelse til ændret anvendelse

Brønderslev Kommunes afgørelse af 31. januar 2014 om lovliggørende landzonetilladelse til at indrette autogenbrug og autoværksted på ejendommen ophæves. Dette skyldes, at den ændrede anvendelse af ejendommen er umiddelbart tilladt i medfør af Planloven § 37, stk. 1.

Stadfæstelse af tilladelser

• Brønderslev Kommunes lovliggørende landzonetilladelse til et oplag af køreklare køretøjer på gårdspladsen mellem bygningerne stadfæstes.
• Brønderslev Kommunes lovliggørende landzonetilladelse til opstilling af en skibscontainer mellem bygningerne stadfæstes.

Ændring af tilladelse til afslag

Brønderslev Kommunes lovliggørende landzonetilladelse til opstilling af en affaldscontainer i det åbne land ændres til et afslag. Nævnet tillader dog en eventuel placering af en åben container mellem bygningerne som en del af et oplag.

Nævnenes Hus beklager den lange sagsbehandlingstid. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17.