Afgørelse om afvisning af genoptagelse af sag om landzonetilladelse

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) traf den 4. december 2013 afgørelse om at afvise en klage vedrørende Helsingør Kommunes afslag på landzonetilladelse til udstykning af en ny selvstændig boligenhed fra ejendommen [adresse1], 3080 Tikøb. Afvisningen skyldtes, at klagen var indgivet efter udløbet af klagefristen.

Anmodning om genoptagelse

Klageren anmodede den 4. december 2013 om genoptagelse af NMK's afgørelse. Begrundelsen var, at klageren mente, at nævnet ikke kunne afvise klagen, da den ifølge aftale var sendt via e-mail til Helsingør Kommune den 5. november 2013. Klageren oplyste, at kommunen havde informeret om, at klagen skulle sendes til kommunen, eventuelt pr. e-mail, og at der ikke var oplyst om, at klagen skulle sendes til Naturstyrelsen (formodentlig Natur- og Miljøklagenævnet). Klagen var skriftlig og underskrevet, og en fejl i e-mailadressen blev rettet, hvorefter klagen blev sendt igen den 6. november 2013. Klageren mente derfor, at klagen opfyldte betingelserne for rettidig indgivelse.

Natur- og Miljøklagenævnet (NMK) har mulighed for at genoptage en sag til fornyet behandling under specifikke omstændigheder.

Betingelser for genoptagelse

Nævnet kan genoptage en sag, hvis:

• Der fremkommer nye faktiske oplysninger af så væsentlig betydning, at der er en vis sandsynlighed for, at sagen ville have fået et andet udfald.
• Der fremkommer væsentlige nye retlige forhold, dvs. en væsentlig ændring med tilbagevirkende kraft i det retsgrundlag, der forelå på tidspunktet for nævnets oprindelige afgørelse.
• Der er begået væsentlige sagsbehandlingsfejl i forbindelse med nævnets oprindelige behandling af sagen.

Klagevejledning og rettidighed

Det fremgik af Helsingør Kommunes afgørelse af 8. oktober 2013, at en eventuel klage skulle være skriftlig og modtaget af "Natur og Vand" (Helsingør Kommune) – gerne pr. e-mail til den korrekte adresse [...]@helsingor.dk – inden fire uger efter modtagelse af afgørelsen, med frist den 5. november 2013.

NMK bemærkede, at klagen, der blev fremsendt pr. e-mail den 5. november 2013 til Helsingør Kommune, blev sendt til den forkerte e-mailadresse [...]@helsingør.dk (med 'ø' i stedet for 'o'). Som følge heraf nåede e-mailen ikke frem til kommunen og kunne derfor ikke betragtes som en rettidigt indgivet klage. Klageren "gen"-fremsendte e-mailen den 6. november 2013 efter at have konstateret den forkerte adresse.

Nævnets vurdering og afgørelse

NMK fastslog, at risikoen for, at en klage kommer frem, som udgangspunkt hviler på klageren. I den konkrete sag var den korrekte e-mailadresse og klagefrist udtrykkeligt angivet i klagevejledningen.

Nævnet fandt ikke grundlag for at genoptage sagen, da der ikke forelå nye oplysninger i forbindelse med genoptagelsesanmodningen eller sagens materiale i øvrigt, som ville have ændret udfaldet af nævnets afgørelse af 4. december 2013.

Vedrørende klagerens bemærkning om, at klagen skulle sendes til Naturstyrelsen (formodentlig Natur- og Miljøklagenævnet), præciserede nævnet, at klagen skulle sendes til kommunen, som det var sket. Dog ville en klage sendt til Natur- og Miljøklagenævnet inden for klagefristen også være blevet betragtet som rettidig.

Natur- og Miljøklagenævnets afgørelse af 4. december 2013 står således ved magt.

Afgørelsen er truffet af formanden på nævnets vegne i henhold til Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 9. Afgørelsen er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed, jf. Lov om Natur- og Miljøklagenævnet § 17. En eventuel retssag til prøvelse af afgørelsen skal være anlagt inden 6 måneder, jf. Planloven § 62.