Afgørelse om opsættende virkning vedrørende udledningstilladelse til Marbækrenden

Frederikssund Kommune meddelte den 11. september 2017 Vejdirektoratet tilladelse til udledning af overfladevand fra Fjordforbindelsen via udløb U9 til Marbækrenden. Denne tilladelse blev givet i medfør af Miljøbeskyttelsesloven § 28, stk. 1.

En omboende grundejer påklagede afgørelsen den 5. oktober 2017 til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Klageren anmodede om, at klagen blev tillagt opsættende virkning, da der verserede yderligere to sager ved nævnet om udledningstilladelser til Marbækrenden (via udløb U4a og U4b).

Klagerens anbringender

Klageren gjorde navnlig gældende, at:

• Vandløbets hydrauliske kapacitet ikke respekteres, hvilket medfører hyppigere og større oversvømmelser.
• Kommunen ikke havde foretaget partshøring af berørte bred- og lodsejere.
• Kommunen ikke havde søgt om medbenyttelse af vandløbet.

Miljø- og Fødevareklagenævnet traf afgørelse om, at klagen over Frederikssund Kommunes udledningstilladelse ikke skulle tillægges opsættende virkning. Dette betyder, at udledningstilladelsen kan udnyttes, mens nævnet behandler spørgsmålet om afgørelsens indhold.

Principper for opsættende virkning

Miljøbeskyttelseslovens almindelige princip for klagers opsættende virkning fremgår af Miljøbeskyttelsesloven § 96. Ifølge denne bestemmelse har en klage over en tilladelse, godkendelse eller dispensation ikke opsættende virkning, medmindre Miljø- og Fødevareklagenævnet bestemmer andet.

Nævnets praksis kræver, at der foreligger særlige forhold for at fravige lovens hovedregel. En sådan situation kan opstå, hvis det på forhånd vurderes som åbenbart, at udnyttelse af tilladelsen i klageperioden vil medføre meget væsentlige miljøproblemer, uoprettelig skade, eller skade der kun kan genoprettes over lang tid og/eller ved en større indsats.

Kommunens vilkår og vurderinger

Frederikssund Kommune har i udledningstilladelsen stillet vilkår om etablering af et vådt regnvandsbassin, der skal dimensioneres og indrettes i henhold til BAT (Bedste Tilgængelige Teknik) og den udførte VVM-vurdering for det samlede projekt. Bassinet skal have tæt bund for at forhindre forurening af jord og grundvand.

Vandløbsmyndigheden har vurderet, at Marbækrenden har kapacitet til at modtage vandet, forudsat at udledningen fra regnvandsbassinet (B9) ikke overstiger 1 l/s/red ha. Selvom Marbækrenden ikke er et Natura 2000-område, har den udløb til Roskilde Fjord, som er en del af Natura 2000-område nr. 136. Kommunen vurderer dog, at Natura 2000-området ikke vil blive påvirket, da der etableres et bassin til forsinkelse og rensning af vandet, og da der sker en fortynding i vandløbet, før vandet udledes til fjorden.

Nævnets samlede vurdering

Efter en samlet vurdering af de foreliggende oplysninger fandt Miljø- og Fødevareklagenævnet, at der ikke forelå sådanne særlige forhold, der kunne fravige lovens hovedregel om, at klage over en tilladelse ikke har opsættende virkning. Nævnet vil senere tage stilling til de spørgsmål, der er rejst i klagen, og afgørelsen om opsættende virkning begrænser ikke nævnets adgang til senere at ændre eller ophæve den påklagede afgørelse.