Høring om obligatoriske målrettede efterafgrøder og alternative virkemidler i planperioden 2025/2026

Denne bekendtgørelse omhandler krav om etablering af målrettede efterafgrøder eller alternative virkemidler i planperioden 2025/2026. Formålet er at reducere kvælstofudledningen fra landbruget til vandmiljøet og dermed forbedre miljøtilstanden i danske kystvande. Bekendtgørelsen supplerer en frivillig tilskudsordning ved at indføre obligatoriske krav i de kystvandoplande, hvor indsatsbehovet for kvælstofreduktion ikke er opfyldt frivilligt.

Anvendelsesområde og krav

Bekendtgørelsen gælder for jordbrugsvirksomheder, der er omfattet af § 4 i lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om næringsstofreducerende tiltag, og som har et efterafgrødegrundareal på 10 hektar eller mere, der ikke er certificeret økologisk. De specifikke kystvandoplande, der er omfattet af kravet, samt kravets størrelse i procent af efterafgrødegrundarealet, er fastsat i bekendtgørelsens bilag 1. Den resterende indsats, der skal dækkes af denne obligatoriske ordning, udgør cirka 25.000 hektar efterafgrøder fordelt på omkring 2.800 bedrifter.

Alternative virkemidler og indberetning

Virksomheder kan opfylde det målrettede efterafgrødekrav ved at etablere efterafgrøder efter normale driftsmæssige principper eller ved at anvende en række alternative virkemidler. Disse alternativer omfatter mellemafgrøder, energiafgrøder, braklagte arealer (med visse undtagelser), tidligt såede vinterafgrøder, efterafgrødeblandinger med kvælstoffikserende arter, præcisionslandbrug udført i planperioden 2024/2025, eller en reduktion af virksomhedens samlede kvote for kvælstof for planperioden 2025/2026. Bestemmelserne for disse virkemidler svarer i hovedsagen til dem, der er fastlagt i plantedækkebekendtgørelsen. Placeringen af efterafgrøderne og valget af alternative virkemidler skal indberettes digitalt i Gødningskvote- og efterafgrødeskemaet (GKEA) senest den 10. september 2025. Hvis en bedrift ikke indsender tilstrækkelig indberetning, reduceres dens kvælstofkvote for planperioden svarende til den manglende kvælstofeffekt.

Dispensation og konsekvenser

I særlige tilfælde kan der dispenseres fra efterafgrødekravet, hvis det vurderes, at dispensationen ikke har betydning for den kvælstofreducerende effekt. Fristen for ansøgning om dispensation er udskudt til den 31. marts 2027. De administrative og erhvervsøkonomiske konsekvenser af ordningen vurderes at være uændrede i forhold til den tilsvarende ordning i 2024, da der ikke er indført nye administrative krav for ansøgerne. Bekendtgørelsen forventes ikke at have effekt på BNP eller medføre adfærdsændringer ud over den tilsigtede kvælstofreduktion.

Forhold til anden lovgivning

Bekendtgørelsen er fastsat i medfør af lov om jordbrugets anvendelse af gødning og om næringsstofreducerende tiltag og henviser til bestemmelser i bekendtgørelse om tilskud til kvælstofreducerende virkemidler for planperioden 2025/2026 m.v. samt den kommende bekendtgørelse om næringsstofreducerende tiltag og dyrkningsrelaterede tiltag i jordbruget (plantedækkebekendtgørelsen). Den digitale kommunikation og indberetning understøtter en høj grad af automatisk sagsbehandling. Bekendtgørelsen bidrager til Danmarks opfyldelse af forpligtelserne i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2000/60/EF (vandrammedirektivet) om forbedring af vandmiljøtilstanden. Bekendtgørelsen træder i kraft den 1. august 2025.