Bekendtgørelse om miljøskadebegrebet og afhjælpning af miljøskader

Denne bekendtgørelse har til formål at opdatere og præcisere de juridiske rammer for håndtering af miljøskader i Danmark for at sikre fuld overensstemmelse med EU-lovgivningen.

Baggrund og formål

Baggrunden for den nye bekendtgørelse er en begrundet udtalelse fra EU-Kommissionen i 2019. Kommissionen påpegede, at Danmarks implementering af EU's miljøansvarsdirektiv ikke var fuldstændig, idet direktivets definition af "beskyttede arter og naturtyper" ikke var gengivet ordret i dansk lovgivning. Dette blev efterfølgende rettet i selve miljøskadeloven i 2021. Denne bekendtgørelse er det sidste led i at justere den afledte regulering, så den er i fuld overensstemmelse med både loven og direktivet.

Væsentligste ændringer

Den primære og mest betydningsfulde ændring i bekendtgørelsen er af terminologisk karakter. Den tidligere formulering "beskyttede arter og internationale naturbeskyttelsesområder" erstattes konsekvent med den korrekte EU-retlige term "beskyttede arter og naturtyper". Udover denne centrale justering indeholder bekendtgørelsen enkelte andre sproglige ændringer, som ikke har materiel betydning for regelsættets anvendelse.

Bekendtgørelsens indhold

Bekendtgørelsen bibeholder sin grundlæggende struktur og funktion. Den fastlægger fortsat:

• Definitioner (§ 1): Præciserer centrale begreber som en arts eller naturtypes bevaringsstatus og kriterierne for, hvornår denne status anses for at være gunstig.
• Vurdering af miljøskade (§ 2 og Bilag 1): Angiver kriterier for at vurdere, om en negativ påvirkning af beskyttede arter og naturtyper er så betydelig, at den udgør en miljøskade. Bilag 1 uddyber, hvordan man vurderer skaden i forhold til den hidtidige tilstand.
• Afhjælpning af miljøskade (§ 3 og Bilag 2): Beskriver, hvordan miljøskader skal afhjælpes. Bilag 2 definerer forskellige typer af afhjælpning (primær, supplerende og kompenserende) og opstiller en ramme for at vælge de mest hensigtsmæssige foranstaltninger.

Konsekvenser og ikrafttrædelse

Ændringerne vurderes ikke at medføre administrative eller erhvervsøkonomiske konsekvenser, da der er tale om en juridisk-teknisk præcisering frem for en materiel ændring af reglerne. Høringsperioden for udkastet udløb den 29. april 2025 uden indkomne høringssvar, og der er ikke foretaget ændringer i udkastet efterfølgende.

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft den 21. maj 2025 og vil samtidig ophæve og erstatte den nuværende bekendtgørelse nr. 94 af 21. januar 2015.