Lovforslag om forbud mod udenlandske donationer til politiske partier og kandidater

Dette lovforslag har til formål at beskytte det danske demokrati mod uretmæssig udenlandsk påvirkning ved at indføre et forbud mod donationer fra udlandet til politiske partier og kandidater. Forslaget er baseret på en bred politisk aftale indgået den 28. marts 2025.

Hovedpunkter i lovforslaget

Lovforslaget ændrer partiregnskabsloven og partistøtteloven for at implementere et omfattende forbud.

1. Forbud mod udenlandske donationer:

• Der indføres et forbud for politiske partier, kandidatlister og kandidater på alle niveauer (Folketinget, Europa-Parlamentet, regioner og kommuner) mod at modtage tilskud fra udenlandske kilder.
• Forbuddet gælder uanset tilskuddets størrelse og omfatter både pengebeløb og ikke-økonomisk støtte som f.eks. udlån af lokaler, materialer eller gratis ydelser.
• Donorer omfattet af forbuddet er myndigheder, juridiske personer og fysiske personer med bopæl eller hjemsted i udlandet. Dette inkluderer også danske statsborgere bosat i udlandet.
• Anonyme tilskud, der kommer eller kan komme fra udlandet, bliver også ulovlige.

2. Undtagelser: Forbuddet omfatter ikke:

• Tilskud fra EU-institutioner.
• Tilskud fra europæiske politiske partier og grupper, som modtageren er medlem af.
• Tilskud fra danske medlemmer af Europa-Parlamentet (også med bopæl i udlandet) og det dansk-indstillede medlem af Europa-Kommissionen.

3. Håndtering og Sanktioner:

• Hvis en part, liste eller kandidat modtager en ulovlig donation, skal den returneres til giveren inden 30 dage.
• Er returnering ikke mulig, skal værdien overføres til en konto hos Indenrigs- og Sundhedsministeriet, hvorefter beløbet tilfalder statskassen.
• Overtrædelse af pligten til at returnere eller overføre ulovlige tilskud kan straffes med bøde eller fængsel i op til 4 måneder.
• Medvirken til overtrædelse, f.eks. ved at agere mellemmand for en udenlandsk donation, kan også straffes.

4. Øget åbenhed og kontrol:

• Partiernes landsorganisationer skal i deres årlige regnskab oplyse om den samlede størrelse af udenlandske tilskud, der er blevet returneret eller overført til statskassen. Navn, adresse og beløb for hver enkelt udenlandsk donation skal specificeres.
• Kandidatlister og individuelle kandidater skal afgive en lignende erklæring for at kunne modtage offentlig partistøtte.

Berørte parter og konsekvenser

Ikrafttrædelse

Loven foreslås at træde i kraft den 1. juli 2025. Forbuddet og de tilhørende regler vil gælde for tilskud, der modtages efter denne dato. Der er fastsat overgangsregler for regnskabsåret 2025 og de erklæringer, der skal afgives i 2026.