Ændring af bekendtgørelse om dyrevelfærd for kvæg: Nye krav om løsdrift for kødkvæg og smertebehandling ved afhorning

• Forbud mod bindestalde for kødkvæg med 10 års overgangsperiode for eksisterende stalde
• Nyt krav om længerevarende smertebehandling ved afhorning af kalve under 3 måneder
• Præcisering af definitioner for kødkvæg og malkekvæg i bekendtgørelsen
• Implementering af initiativer fra dyrevelfærdsaftalen 'Sammen om Dyrene' fra februar 2024
• Begrænsede økonomiske konsekvenser med estimerede omstillingsomkostninger på 2,4 mio. kr. for forbud mod bindestalde
• Videreførelse af seks nationale regler der er strengere end EU's minimumskrav
• Forventet ikrafttrædelse 1. januar 2025
• Nye regler påvirker primært besætninger med kødkvæg og kalveproducenter

Ændringerne vurderes ikke at udgøre overimplementering af EU-regler, men viderefører eksisterende danske standarder for dyrevelfærd.

Ikrafttrædelse og implementering

Bekendtgørelsen forventes at træde i kraft 1. januar 2025, med særlige overgangsordninger for visse krav, særligt den 10-årige overgangsperiode for eksisterende bindestalde til kødkvæg.

Væsentligste Ændringer i CAP-planen

Der foreslås ændringer i 15 ordninger og krav, som kan opsummeres i følgende hovedpunkter:

• Kvælstofregulering: Bio-ordningen for en 'ny reguleringsmodel' udgår af CAP-planen fra 2026. Indsatsen flyttes til en ny kompensationsordning under søjle II fra 2027. Ordningen for 'målrettet regulering' forlænges til og med 2026 for at dække indsatsbehovet i overgangsperioden.

• Permanent udtagning og skovrejsning: En ny ordning for Permanent ekstensivering introduceres for at fremme varig udtagning af landbrugsarealer, især kulstofrige jorde og arealer med højt kvælstofindsatsbehov. Samtidig udgår ordningen for Privat skovrejsning af CAP-planen og erstattes af en ny national skovordning under Danmarks Grønne Arealfond.

• Bio-ordninger: Der sker en række justeringer:

  • Økologisk arealtilskud: Satserne forhøjes, og forbuddet mod at søge på arealer med sprøjteforbud ophæves for at fremme økologi nær drikkevandsboringer.
  • Biodiversitet & bæredygtighed: Ordningen omdøbes til 'Bio-ordning for midlertidig ekstensivering' og målrettes i højere grad mod lavbundsjorde.
  • Miljø- og klimavenligt græs & Varieret planteproduktion: De økonomiske rammer reduceres grundet lavere ansøgning end forventet. Midlerne omprioriteres til andre grønne indsatser.

• Andre justeringer: Der foretages administrative og tekniske justeringer i en række andre ordninger, herunder 'Pleje af græs- og naturarealer (N2000)', 'Biodiversitetsskov (N2000)', 'Vand- og klimaprojekter' og 'Miljø- og klimateknologi' for at forbedre effektivitet og målretning.

Konklusioner fra Miljøvurderingen

Miljørapporten vurderer de samlede effekter af planændringerne på en række miljøfaktorer:

Samlet set konkluderes det, at ændringsforslaget medfører en begrænset positiv påvirkning på miljøet, og at der ikke er behov for særskilte afværgeforanstaltninger. Vurderingerne er dog forbundet med usikkerhed, da de endelige effekter afhænger af den konkrete søgning til de nye og ændrede ordninger.