Lovforslag om forenkling af regler for almennyttige lotterier og liberalisering af bingospil i Danmark

Baggrund og formål

Lovforslaget udmønter en bred politisk aftale fra 20. marts 2024 mellem regeringen og alle Folketingets partier om at forenkle reglerne for lotteri og banko i Danmark. Formålet er at styrke foreningslivet og de lokale fællesskaber gennem bedre rammer for spilaktiviteter.

Hovedpunkter i lovforslaget

Nye regler for almennyttige lotterier

• Introduktion af tre forskellige lotteriformer som undtagelse til det danske lotterimonopol:
  • Lotterier under bagatelgrænsen (under 15.000 kr. årlig salgssum)
  • Almennyttige lotterier
  • Bankospil på det liberaliserede marked
• Graduerede krav til almennyttige lotterier baseret på salgssummens størrelse
• Ophævelse af gevinstafgift for almennyttige lotterier for at sikre flere midler til velgørende formål

Liberalisering af bingospil

• Mulighed for kommerciel drift af bingospil uden krav om almennyttigt formål
• Indførelse af samme regler og afgifter som øvrige landbaserede spil
• Gradvis indfasning af afgiftssats:
  • 2025: 28%
  • 2026: 33%
  • 2027: 38%
  • 2028 og frem: 41%
• Krav om bemanding i åbningstiden (07.00-24.00)
• Aldersgrænse på 18 år for adgang til bingolokaler

Økonomiske konsekvenser

Lovforslaget forventes at generere et merprovenu på cirka 1,5 millioner kr. i 2025, stigende til omkring 5 millioner kr. årligt når afgiften er fuldt indfaset i 2028. Provenuet øremærkes til spilområdet og skal anvendes i forbindelse med fremtidige tiltag inden for markedsføring og forbrugerbeskyttelse.

Implementering

• Ikrafttrædelse: 21. november 2024
• Virkning: 1. januar 2025
• Særlig overgangsordning for ansøgninger indgivet mellem 21. november 2024 og 30. juni 2025
• Mulighed for at søge om tilladelser umiddelbart efter lovens vedtagelse

Lovforslaget repræsenterer en betydelig modernisering af det danske spilmarked med fokus på at balancere foreningslivets behov med kommercielle muligheder, samtidig med at der opretholdes en ansvarlig ramme for spilaktiviteter.