Forsyningstilsynets udkast til vejledning om habilitet og dokumentation for markedsmæssighed i netvirksomhedsbekendtgørelsen

Forsyningstilsynet har sendt et udkast til vejledning om netvirksomhedsbekendtgørelsens bestemmelser om habilitet og dokumentation for markedsmæssighed i offentlig høring. Vejledningen er udarbejdet på baggrund af den reviderede bekendtgørelse om varetagelse af netvirksomhedsaktiviteter, som trådte i kraft den 1. juli 2022.

Hovedpunkter i vejledningen:

• Habilitetsregler: Vejledningen adresserer de udvidede regler om habilitet, der skal sikre en klar adskillelse mellem monopolaktiviteter og kommercielle aktiviteter i netvirksomheder. Dette omfatter regler for ledelsens og ledende medarbejderes habilitet samt organisatoriske forhold.
• Dokumentation for markedsmæssighed: Vejledningen præciserer dokumentationskravene for kontrollerede transaktioner, herunder krav om løbende og skriftlig dokumentation, aftalebilag og anvendelse af transfer pricing-metoder. Der lægges vægt på parallelitet mellem reglerne på skatteområdet og elområdet.
• Krav til netvirksomheder: Vejledningen differentierer mellem kravene til netvirksomheder med over og under 100.000 kunder, hvor de større virksomheder er underlagt strengere krav.

Høringssvar:

Høringen har affødt flere svar, der primært omhandler vejledningens afsnit om markedsmæssighed. Blandt andet fremhæves følgende:

• Parallelitet med skattereglerne: Dansk Erhverv og Dansk Industri udtrykker bekymring for, at vejledningen skaber tvivl om overensstemmelsen med reglerne på skatteområdet og opfordrer til koordinering med skattemyndighederne.
• Metodefrihed: Der er kritik af, at vejledningen signalerer en præference for TNMM-metoden (Transaktionsbaseret Nettoavance Metode), hvilket kan indskrænke virksomhedernes metodefrihed.
• Proportionalitet: Green Power Denmark understreger vigtigheden af, at Forsyningstilsynet iagttager proportionalitetsprincippet, således at dokumentationskravene ikke pålægger netvirksomhederne unødige administrative byrder.
• Udbud: Der efterspørges klarere retningslinjer for, hvordan udbud kan anvendes som dokumentation for markedsmæssighed.

Konsekvenser for netvirksomheder:

Netvirksomhederne skal være opmærksomme på de nye og udvidede regler om habilitet og dokumentation for markedsmæssighed. Det er vigtigt at sikre, at ledelsen og de ledende medarbejdere opfylder habilitetskravene, og at der er tilstrækkelig dokumentation for, at alle aftaler indgås på markedsmæssige vilkår. Manglende overholdelse af reglerne kan medføre sanktioner fra Forsyningstilsynet.

Afsluttende bemærkninger:

Forsyningstilsynet vil gennemgå de indkomne høringssvar og forventeligt justere vejledningen, hvorefter den vil blive offentliggjort. Det er vigtigt for netvirksomhederne at følge med i den endelige vejledning og tilpasse deres praksis herefter.