Forbrugerombudsmandens vurdering af trafikselskabs salgs- og betalingsprocedurer i relation til betalingslovens kontantregel

Forbrugerombudsmanden har vurderet et trafikselskabs omlægning af salgs- og betalingsprocedurer i busserne i forhold til kontantreglen i betalingstjenesteloven. Trafikselskabet havde ansøgt Finanstilsynet om dispensation fra kontantreglen, da de omlagde procedurerne således, at chaufførerne primært skulle køre bussen og have minimal kontakt med passagererne, uden at sælge eller kontrollere billetter.

Sagens baggrund

• Trafikselskabet ønskede at sidestille bussen med et ubemandet selvbetjeningsmiljø, hvor chaufføren primært varetager kørslen.
• Forbrugerombudsmanden konstaterede, at der ved check-ind i bussen foretages et køb af en transportydelse, og betalingen sker ved check-ud via rejsekort.
• Forbrugerombudsmanden vurderede, at forholdet er omfattet af Betalingsloven § 56, første punktum.
• Forbrugerombudsmanden fandt, at der ikke er tale om fjernsalg i Forbrugeraftaleloven § 2, stk. 1, nr. 2, da aftalen indgås ved hjælp af automater, og der ikke benyttes fjernkommunikationsmidler.
• Forbrugerombudsmanden bemærkede, at en erhvervsdrivende løbende kan ændre sit forretningskoncept inden for lovgivningens rammer, og at udnyttelsen af teknologisk udvikling kan gøre dette naturligt.
• Forbrugerombudsmanden vurderede, at spørgsmålet om et selvbetjeningsmiljø er ”bemandet” skal forstås i overensstemmelse med den teknologiske udvikling og en erhvervsdrivendes ønsker om en hensigtsmæssig indretning af sin virksomhed.

Afgørelse

Forbrugerombudsmanden udtalte, at trafikselskabets omlægning af salgs- og betalingsprocedurer samt overgangen til andre og nye funktioner for chauførerne i trafikselskabets busser må anses for omfattet af undtagelsen i Betalingsloven § 56, andet punktum, om ”ubemandet selvbetjeningsmiljø”. Forbrugerombudsmanden tilkendegav dog samtidig, at en omlægning af de hidtidige procedurer og funktioner i busserne, først burde iværksættes efter at ændringerne var varslet på en tydelig og klar måde over for de berørte passagergrupper i en passende periode.