Sloveniens manglende implementering af direktiv om elektronisk kommunikation medfører fast beløb

Europa-Kommissionen anlagde sag mod Republikken Slovenien for manglende implementering af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2018/1972 om oprettelse af en europæisk kodeks for elektronisk kommunikation. Kommissionen argumenterede for, at Slovenien ikke havde vedtaget de nødvendige love og administrative bestemmelser inden for den fastsatte frist, og krævede derfor betaling af en tvangsbøde og et fast beløb.

Slovenien anførte, at forsinkelsen skyldtes interne forhold og COVID-19-pandemien, men bestred ikke selve traktatbruddet. Slovenien argumenterede desuden for, at de ønskede økonomiske sanktioner var for høje.

Domstolen fastslog, at Slovenien havde misligholdt sine forpligtelser ved ikke at implementere direktivet rettidigt. Domstolen pålagde Slovenien at betale et fast beløb på 800.000 EUR, men frafaldt kravet om en tvangsbøde, da Slovenien efterfølgende havde implementeret direktivet.

Baggrund

• Kommissionen indledte sagen efter at Slovenien ikke havde meddelt de nødvendige gennemførelsesforanstaltninger for direktiv 2018/1972.
• Kommissionen fremsatte en åbningsskrivelse og en begrundet udtalelse, men Slovenien overholdt ikke de fastsatte frister.

Parternes Argumenter

• Kommissionen: Slovenien har ikke overholdt sin forpligtelse til at implementere direktivet rettidigt, hvilket berettiger økonomiske sanktioner.
• Slovenien: Forsinkelsen skyldes interne forhold og COVID-19-pandemien, og de krævede sanktioner er for høje.

Domstolens Vurdering

• Domstolen fandt, at Slovenien havde misligholdt sine forpligtelser.
• Domstolen tog hensyn til COVID-19-pandemien ved fastsættelsen af sanktionsbeløbet.
• Domstolen fastslog, at et fast beløb var nødvendigt for at sikre overholdelse af EU-retten.

Afgørelse

Domstolen fastslår, at Slovenien har misligholdt sine forpligtelser i henhold til direktiv 2018/1972 ved ikke at have implementeret direktivet rettidigt. Domstolen pålægger Slovenien at betale et fast beløb på 800.000 EUR til Kommissionen.

Begrundelse

Domstolen vurderer, at Slovenien ikke havde vedtaget de nødvendige love og administrative bestemmelser for at efterkomme direktivet inden for den fastsatte frist. De argumenter, Slovenien har fremlagt for at begrunde forsinkelsen, herunder interne forfatningsmæssige forhold og COVID-19-pandemien, kan ikke fritage medlemsstaten fra dens forpligtelser i henhold til EU-retten. Domstolen anerkender dog, at COVID-19-pandemien kan have haft en vis indvirkning på forsinkelsen og tager dette i betragtning ved fastsættelsen af sanktionsbeløbet. Domstolen fastslår, at et fast beløb er nødvendigt for at sikre, at Slovenien og andre medlemsstater overholder EU-retten i fremtiden.

Retlige Principper

• Traktatbrud: En medlemsstat er forpligtet til at gennemføre EU-direktiver inden for de fastsatte frister. Manglende gennemførelse udgør et traktatbrud.
• Artikel 260 TEUF: EU-Domstolen kan pålægge en medlemsstat økonomiske sanktioner, hvis den ikke efterkommer et direktiv.
• Loyal Samarbejde: Medlemsstaterne har pligt til loyalt at samarbejde med EU-institutionerne, men dette fritager dem ikke fra at overholde EU-retten.
• EU-rettens forrang: Interne forfatningsmæssige forhold kan ikke begrunde manglende overholdelse af EU-retten.
• Sanktionsfastsættelse: Ved fastsættelse af sanktioner tages der hensyn til overtrædelsens grovhed, varighed og medlemsstatens betalingsevne.